Положение о Межведомственном комитете по реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими Сообществами и их государствами-членами и Кыргызской Республикой (Утверждено распоряжением Президента Кыргызской Республики)

Утверждено

распоряжением Президента

Кыргызской Республики

от 13 сентября 2002 года № 208

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственном комитете по реализации Соглашения

о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими

Сообществами и их государствами-членами

и Кыргызской Республикой

Создание Межведомственного комитета по реализации Соглашения о

партнерстве и сотрудничестве между Европейскими Сообществами и их

государствами-членами и Кыргызской Республикой обусловлено

необходимостью обеспечения общей координации и эффективной реализации

названного Соглашения, подписанного 9 февраля 1995 года и

ратифицированного 5 июля 1997 года и вступившего в силу 1 июля 1999

года (далее - СПС), развития тесных политических отношений между

Европейским Союзом и Кыргызской Республикой путем начала регулярного

диалога по политическим вопросам; формирования торговых,

инвестиционных и гармоничных экономических отношений; создания основы

для взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах деятельности,

определенных СПС; гармонизации законодательства Кыргызской Республики

с законодательством Европы, поддержания мероприятий, направленных на

развитие демократии, и завершения перехода к современной рыночной

экономике.

I. Общие положения

1. Межведомственный комитет по реализации Соглашения о партнерстве

и сотрудничестве между Европейскими Сообществами и их государствами-

членами и Кыргызской Республикой, подписанного 9 февраля 1995 года,

ратифицированного 5 июля 1997 года и вступившего в силу 1 июля 1999

года (далее - Комитет), является совещательным органом, обеспечивающим

координацию действий ключевых министерств, государственных комитетов,

административных ведомств и государственных комиссий по реализации

СПС.

2. Комитет подотчетен в своей деятельности Президенту Кыргызской

Республики.

3. Состав Комитета определяет Президент Кыргызской Республики.

Комитет возглавляет заведующий отделом экономической политики

Администрации Президента Кыргызской Республики (национальный

координатор по техническому сотрудничеству с Комиссией Европейского

Союза от Кыргызской Республики).

4. Комитет тесно сотрудничает с Советом по экономической политике

при Правительстве Кыргызской Республики, вице-премьер министром по

экономическому развитию, торговле и инвестициям Кыргызской Республики,

председателем Национального банка, депутатами палат Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, представителями международных организаций и

стран-доноров, деловых кругов и неправительственных организаций.

5. Комитет вправе привлекать для участия в своих заседаниях других

руководителей органов исполнительной власти.

Депутаты палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представители

международных организаций и стран-доноров, деловых кругов и

неправительственных организаций могут быть приглашены на заседания

Комитета по решению председателя Комитета.

6. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция

Кыргызской Республики, СПС, законы Кыргызской Республики, иные

нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

II. Цели и задачи Комитета

7. Основной целью Комитета является достижение интеграции

Кыргызской Республики в современную рыночную экономику посредством

экономического, политического и социального развития республики в

соответствии с приоритетами, установленными в СПС.

8. Основными задачами Комитета являются:

- определение приоритетных направлений в сфере реализации СПС;

- обеспечение общей координации и управления процессом реализации

СПС органами государственной власти;

- установление новых путей сотрудничества посредством ведения

политического диалога с Европейским Союзом в процессе выполнения

Кыргызской Республикой обязательств в рамках СПС;

- оказание содействия в деятельности Совета по сотрудничеству,

Комитета по сотрудничеству, Комитета по парламентскому сотрудничеству,

образованных в соответствии со статьями 75, 77 и 80 СПС;

- обеспечение комплексного и последовательного подхода к

осуществлению мероприятий в рамках реализации СПС;

- выработка и принятие необходимых мер, направленных на достижение

целей реализации СПС;

- создание условий для гармонизации законодательства Кыргызской

Республики с законодательством Европейского Союза в рамках СПС;

- организация широкого распространения целей и задач СПС среди всех

сегментов общества.

III. Функции Комитета

9. Основными функциями Комитета являются:

- координация деятельности органов исполнительной власти по

реализации СПС;

- определение приоритетных направлений в сфере реализации СПС с

учетом специфических потребностей Кыргызской Республики и хода

экономической реформы;

- рассмотрение и представление Президенту, Правительству Кыргызской

Республики предложений и рекомендаций по принятию необходимых

нормативных правовых актов и организационных мер по обеспечение

реализации СПС;

- взаимодействие с Советом по сотрудничеству, Комитетом по

сотрудничеству, Комитетом по парламентскому сотрудничеству по

реализации СПС, представление им необходимой информации о проделанной

работе;

- осуществление комплексного анализа ситуации в сферах,

определенных СПС, и выработка на его основе необходимых рекомендаций в

целях реализации СПС;

- информирование Президента, Премьер-министра Кыргызской

Республики, Совета по сотрудничеству и других заинтересованных сторон

о принимаемых решениях и результатах деятельности по реализации СПС;

- публикация в средствах массовой информации результатов

деятельности по реализации СПС;

- координация деятельности рабочих групп по реализации отдельных

направлений СПС.

IV. Права Комитета

10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами имеет

право:

- в установленном порядке запрашивать и получать от министерств,

государственных комитетов, административных ведомств и государственных

комиссий, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,

заслушивать их руководителей о ходе выполнения мероприятий по

реализации СПС;

- создавать, когда это необходимо, постоянные рабочие группы,

экспертные комиссии, привлекать в этих целях специалистов министерств,

государственных комитетов, административных ведомств и государственных

комиссий, представителей международных организаций и стран-доноров,

деловых кругов и неправительственных организаций;

- вырабатывать и вносить рекомендации по эффективному поиску путей

реализации СПС и решению задач по его соответствующим направлениям

руководителям министерств, государственных комитетов, административных

ведомств и государственных комиссий Кыргызской Республики;

- обсуждать предложения рабочих групп, направленные на

совершенствование законодательной базы, с выработкой соответствующих

рекомендаций;

- вносить предложения и рекомендации Президенту и Правительству

Кыргызской Республики по вопросам реализации СПС;

- осуществлять подготовку ежегодного отчета для Совета по

сотрудничеству о ходе реализации СПС;

- выполнять иные действия, необходимые для достижения целей,

стоящих перед Комитетом.

V. Организация работы Комитета

11. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель.

Председатель Комитета:

- ведет заседания Комитета;

- определяет повестку дня заседания Комитета;

- представляет Комитет в отношениях с соответствующими органами

других государств и международными организациями по вопросам

реализации СПС;

- выполняет другие функции по руководству деятельностью Комитета.

Председатель Комитета и его члены осуществляют свою деятельность на

общественных началах.

12. Комитет в своей деятельности может привлекать при необходимости

руководителей министерств, государственных комитетов, административных

ведомств, местных государственных администраций и органов местного

самоуправления, а также по согласованию депутатов палат Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, представителей международных организаций и

бизнеса, дипломатических представителей других стран.

13. Комитет организует свою работу в соответствии с утверждаемыми

им планами работы.

14. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже

одного раза в квартал. Заседания Комитета правомочны, если на них

присутствуют не менее 2/3 численности состава Комитета. Решения

Комитета принимаются простым большинством голосов, участвующих в

заседании.

15. Заседания Комитета оформляются протокольными решениями, которые

подписываются его председателем. На основании этих решений Комитетом

могут быть подготовлены и внесены на рассмотрение Президента

Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики

соответствующие проекты документов. Протоколы предоставляются для

ознакомления Президенту, Премьер-министру Кыргызской Республики, а

также иным заинтересованным сторонам.

16. Комитет в соответствии с основными задачами и направлениями

своей деятельности вправе организовывать временные рабочие группы.

Вопрос о создании, задачах и персональном составе временных рабочих

групп решается председателем Комитета.

17. Комитет должен представлять Совету по сотрудничеству, а также

иным органам, создаваемым в соответствии с СПС, по их запросу

необходимую информацию, касающуюся деятельности по реализации СПС.

Раз в год Комитет представляет Совету по сотрудничеству

соответствующий отчет о ходе реализации СПС.

18. Исполнительным органом Комитета является отдел экономической

политики Администрации Президента Кыргызской Республики.

VI. Экспертная группа СПС

19. Для оказания практической помощи и организационного обеспечения

деятельности Комитета и его исполнительного органа создается

экспертная группа СПС. Экспертная группа СПС включает в себя

представителей Администрации Президента, Аппарата Премьер-министра и

аппарата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики. Состав экспертной группы и лиц, приглашенных для участия в

их работе, определяется председателем Комитета. Члены экспертной

группы СПС работают на общественных началах. Экспертная группа в своей

деятельности подотчетна председателю Комитета.

20. На экспертную группу СПС возлагаются следующие функции:

- подготовка повестки дня очередных и внеочередных заседаний

Комитета, ведение протоколов заседаний Комитета, обеспечение перевода

и предоставления протоколов всем членам Комитета, заинтересованным

лицам и организациям;

- создание и ведение нормативной правовой базы на бумажных и

электронных носителях, содержащей тексты основных международных

соглашений, основных нормативных правовых актов Европейского союза,

соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

- подготовка информационных листков, документации, публикаций,

брошюр, статистических и исследовательских материалов, необходимых для

эффективного функционирования Комитета и принятия им решений, а также

реализации СПС;

- подготовка и предоставление текущих и специальных отчетов и

публикаций Комитету, Администрации Президента Кыргызской Республики,

Аппарату Премьер-министра Кыргызской Республики, палатам Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, органам исполнительной власти,

неправительственным организациям, деловым кругам и общественности;

- пропаганда СПС, его целей, задач, результатов и проводимых

мероприятий;

- совершенствование интернет-сайта, посвященного СПС, и механизмов

вовлечения более широких кругов в обсуждение СПС и мероприятий по его

реализации;

- мониторинг деятельности во всех основных сферах, определенных

СПС, и в особенности в сфере гармонизации законодательства, торговли,

бизнеса и совершенствования инвестиционного климата;

- создание и поддержание базы данных донорской помощи и

деятельности, осуществляемой во всех сферах, определенных СПС;

- анализ текущей ситуации, применения и использования

соответствующих методов работы в целях обеспечения доступной

информации для принятия Комитетом решений и объективной оценки

применяемой стратегии и полученных результатов;

- разработка необходимой методологии для устранения

административных барьеров, выявляемых в процессе работы рабочих групп

по реализации отдельных направлений СПС;

- обеспечение необходимого взаимодействия между всеми

заинтересованными сторонами, определение перспектив и внесение

предложений для достижения большего прогресса в реализации целей СПС;

- разработка рекомендаций для обеспечения выполнения обязательств в

рамках СПС;

- координация деятельности заинтересованных сторон СПС, а также

рабочих групп по изучению и подготовке соответствующих предложений по

отдельным направлениям СПС для достижения консенсуса, устранения

дублирования и обеспечения совместной деятельности.

VII. Заключительные положения

21. Упразднение Комитета может быть осуществлено по решению

Президента Кыргызской Республики.