Постановление Правительства КР «Об утверждении Рамочной программы по обеспечению фитосанитарной безопасности в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 26 августа 2024 года № 504

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2019 года № 354 Об утверждении Рамочной программы по обеспечению фитосанитарной безопасности в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы В целях обеспечения фитосанитарной безопасности на территории Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Рамочную программу по обеспечению фитосанитарной безопасности в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Рамочной программы по обеспечению фитосанитарной безопасности в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики:

- принять меры по исполнению Плана мероприятий;

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

3. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 августа 2019 года N 65

Премьер-министр Кыргызской Республики

М. Абылгазиев

Приложение 2

ПЛАН мероприятий по реализации Рамочной программы по обеспечению фитосанитарной безопасности в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы Цель: Создание условий, обеспечивающих фитосанитарную безопасность на территории Кыргызской Республики. Приоритеты:

- обеспечение достаточного потенциала (фитосанитарного и правового) карантина растений;

- применение фитосанитарных мер в отношении импорта для защиты растительных ресурсов страны;

- создание надежной системы сертификации экспорта для международной торговли продукцией растительного происхождения;

- создание соответствующей инфраструктуры в сфере карантина растений.

№

Задача

Мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемый результат (продукт)

Ответственные исполнители

1. Обеспечение достаточного потенциала (фитосанитарного и правового) карантина растений

Обеспечение достаточного фитосанитарного потенциала

Совершенствование механизма проведения государственных мероприятий в области фитосанитарной безопасности

IV квартал 2019 года

Повышение возможностей уполномоченного государственного органа по контролю и надзору в сфере карантина растений

МСХППМ, ГИВФБ

Разработка системы проведения АФР

IV квартал 2020 года

Своевременно выявлены фитосанитарные риски

МСХППМ

Совершенствование механизма управления, обмена информацией и координации деятельности уполномоченных организаций в сфере карантина растений

IV квартал 2019 года

Стабилизированная фитосанитарная обстановка

МСХППМ, ГИВФБ

Обеспечение достаточного правового потенциала

Разработка учебных программ для специалистов всех уровней

II квартал 2020 года

Повышены качество и целенаправленность учебных программ

МСХППМ

Разработка СОП и инструкций по конкретным видам деятельности

III-IV кварталы 2019 года

Уполномоченный орган по контролю и надзору в сфере карантина растений обеспечен методическими руководствами

МСХППМ

Организация систематического обучения инспекторов на национальном уровне для всех регионов страны

IV квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Повышена квалификация инспекторов

МСХППМ, ГИВФБ

Создание научно-исследовательского института карантина растений и учебного центра карантина растений

2023 год

Созданы условия для повышения квалификации

МСХППМ, ГИВФБ

Внедрение АФР и применение МСФМ

2021 год

Проведены анализ карантинных вредных организмов и гармонизация законодательной базы в сфере карантина растений с МСФМ

МСХППМ

Взаимодействие с НОКЗР других государств

2020 год

Получен опыт НОКЗР других государств

МСХППМ, ГИВФБ

2. Применение фитосанитарных мер в отношении импорта подкарантинной продукции и материалов для защиты растительных ресурсов страны

Осуществление надзора

Создание перечня регулируемых вредных организмов

2021 год

Повышен экспортный потенциал отечественных сельскохозяйственных производителей

МСХППМ

Определение статуса вредных организмов

2021 год

Повышен экспортный потенциал отечественных сельскохозяйственных производителей

МСХППМ

Подтверждение отсутствия вредных организмов

2023 год

Повышен экспортный потенциал отечественных сельскохозяйственных производителей

МСХППМ

Регулирование импорта

Запрещение или ограничивание ввоза отдельных видов подкарантинной продукции при выявлении случаев несоответствия фитосанитарным требованиям

2023 год

Территория страны защищена от вредных организмов

МСХППМ

Оснащение современным оборудованием пунктов на государственной границе с Республикой Узбекистан и государственной границе с Республикой Таджикистан

2020 год

Принимаемые фитосанитарные меры обоснованы, система фитосанитарного контроля признана эквивалентной

МСХППМ, ГИВФБ

3. Создание надежной системы сертификации экспорта для международной торговли продукцией растительного происхождения

Регулирование экспорта

Внедрение информационной системы "ЭЛЕК-фито"

2019 год

Прозрачность деятельности уполномоченного органа по контролю и надзору в сфере карантина растений, удалены коррупционные элементы

МСХППМ

Совершенствование механизма оформления и выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов

2019-2020 годы

Упрощены процедуры выдачи фитосанитарных документов

МСХППМ

Передача некоторых функций частным структурам, кроме выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных, и карантинных сертификатов

2020-2021 годы

Осуществлена передача функций в рамках Закона Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике"

МСХППМ

Строительство и оснащение лабораторий в Баткенской, Джалал-Абадской и Нарынской областях

2020 год

Повышен потенциал лабораторий и увеличен экспорт подкарантинной продукции

МСХППМ

Зонирование

Проведение фитосанитарного зонирования территории Кыргызской Республики

2019 год

Увеличен экспорт сельскохозяйственной продукции

МСХППМ, ГИВФБ

Создание перечня документов, необходимых для осуществления фитосанитарного зонирования территории Кыргызской Республики

2020 год

Обеспечен свободный доступ на рынки продукции растительного происхождения

МСХППМ, ГИВФБ

4. Создание соответствующей инфраструктуры в сфере карантина растений

Создание условий для проведения качественного обследования и мониторинга

Оснащение современной техникой и методикой проведения обследования и мониторинга структурных подразделений

2023 год

Стабилизирована фитосанитарная обстановка

МСХППМ

Создание мобильных и стационарных фумигационных (обеззараживание) подразделений

2023 год

Обеспечено отсутствие КВО в растительной продукции

МСХППМ

Создание эффективного инструмента принятия фитосанитарных мер в современных рыночных условиях

Проведение анализа действующей системы обеспечения фитосанитарной безопасности

2020 год

Повышено качество разрабатываемых нормативных правовых актов, своевременно выявлены проблемы в системе управления фитосанитарным риском

МСХППМ

Создание хранилища растительной продукции и КВО для обучения инспекторов по карантину растений

2023 год

Хранилище обеспечено наглядными коллекционными материалами растительной продукции и КВО

МСХППМ

Создание сети ПОО

2019-2023 годы

Упрощена процедура экспорта сельскохозяйственной продукции для участников внешнеэкономической деятельности

МСХППМ

Создание экспертных групп по выработке политики в области карантина растений и привлечения инвестиций

2020 год

Повышена эффективность менеджмента и инвестиционная привлекательность

МСХППМ

Создание интродукционно-карантинного питомника

2020 год

Повышен потенциал уполномоченного органа по контролю и надзору в сфере карантина растений

МСХППМ

Создание аналитического отдела для прогнозирования фитосанитарной обстановки

2020 год

Своевременно предотвращено распространение КВО

МСХППМ

Примечание: Денежные средства для осуществления мероприятий предусматриваются за счет:

- бюджетных средств;

- привлечения инвестиций международных донорских организаций, проектов и грантов;

- участия уполномоченного органа по контролю и надзору в сфере карантина растений в проектах государственно-частного партнерства по направлению (услуги по обеззараживанию подкарантинной продукции, лабораторная экспертиза, консультационная служба).

Список сокращений:

КВО

-

карантинные вредные организмы;

АФР

-

Анализ фитосанитарного риска;

СОП

-

Стандартная операционная процедура;

МСФМ

-

Международные стандарты по фитосанитарным мерам;

МСХППМ

-

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;

ПОО

-

пункт отбора образцов;

НОКЗР

-

национальные организации по карантину и защите растений.