Постановление Правительства КР «Об утверждении Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2019 года № 231 Об утверждении Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года (В редакции постановления Правительства КР от 22 апреля 2020 года № 212) В целях обеспечения устойчивого управления лесными экосистемами, рационального ведения лесного хозяйства, а также в соответствии со статьями 22 и 23 Лесного кодекса Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Концепцию развития лесной отрасли Кыргызской Республики на период до 2040 года (далее - Концепция) согласно приложению 1;

- План действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - План действий) согласно приложению 2;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий согласно приложению 3;

- бюджет Плана действий согласно приложению 4.

2. Государственным органам, Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики и Национальной академии наук Кыргызской Республики (по согласованию), задействованным в реализации Плана действий:

- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана действий;

- по итогам каждого года, не позднее 10 февраля, представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики ежегодно, до 25 февраля, представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики предусматривать финансовые средства на проведение мероприятий Плана действий согласно приложению 4 к настоящему постановлению, в пределах средств на соответствующие финансовые годы.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе по развитию орехоплодных культур в Кыргызской Республике до 2025 года" от 2 июня 2014 года № 293.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 31 мая 2019 года N 46

Премьер-министр Кыргызской Республики

М. Абылгазиев

Приложение 2

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (В редакции постановления Правительства КР от 22 апреля 2020 года № 212)

№

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Ожидаемые результаты (продукты)

Ответственные исполнители

1

Экономические приоритеты развития лесного хозяйства

Задача 1. Внедрить систему эколого-экономического учета (лесные счета)

1

Приведение в соответствие терминов и определений по учету природного капитала в нормативных правовых актах

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые НПА Правительства

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

2

Разработка и утверждение Методики экономической оценки экосистемных услуг (лесных экосистем)

I-IV кварталы 2020 года

Утвержденная приказом ГАООСЛХ Методика

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

3

Разработка и утверждение Инструкции по проведению учета лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала)

I-IV кварталы 2019 года

Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция

ГАООСЛХ

4

Разработка и внедрение системы учета лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала)

I-IV кварталы 2020 года

Система учета лесных ресурсов

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

5

Разработка и утверждение показателей, не включенных в систему официального статистического наблюдения

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Утвержденные приказами ГАООСЛХ и НСК показатели

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

6

Проведение обучения по вопросам учета лесных ресурсов лесопользования

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

7

Проведение обучения по использованию Методики экономической оценки экосистемных услуг

I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ, НАН (по согласованию)

8

Распространение информации по учету лесных ресурсов лесопользования (учет природного капитала)

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Информационные материалы

ГАООСЛХ

9

Создание информационной системы эколого-экономического учета (лесные счета)

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

База данных

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

Задача 2. Создать условия для повышения экономической устойчивости лесного хозяйства

10

Приведение действующих нормативных правовых актов в соответствие с Бюджетным кодексом КР

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Принятые НПА Правительства

ГАООСЛХ

11

Внесение изменений в нормативные правовые акты по диверсификации источника финансирования лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые законы, НПА Правительства

ГАООСЛХ

12

Разработка и утверждение Инструкции по разработке Бюджетной программы

I-IV кварталы 2019 года

Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

13

Изучение Международных стандартов финансовой отчетности и адаптация их для лесного хозяйства

I-IV кварталы 2019 года

Адаптированные стандарты для лесного хозяйства

НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ

14

Разработка и утверждение Методики по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в систему лесного хозяйства

I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года

Утвержденная приказом МФ, ГАООСЛХ Методика

НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ

15

Разработка и утверждение Методики расчета стоимости лесохозяйственных работ и тарифных ставок

I-IV кварталы 2019 года

Методика и тарифная ставка, утвержденные приказом ГАООСЛХ

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

16

Разработка и утверждение методических пособий по экономическому планированию и прогнозированию развития лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденные ученым советом НАН и приказом ГАООСЛХ методические пособия

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

17

Внедрение экономического планирования и прогнозирования развития лесного хозяйства

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Планы, прогнозы

ГАООСЛХ

18

Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по вопросам разработки Бюджетной программы

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

19

Обучение бухгалтеров лесного хозяйства по внедрению норм Международных стандартов финансовой отчетности

I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года

Сертификаты, количество обученных бухгалтеров, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

20

Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по использованию Методики расчета стоимости лесохозяйственных работ (расчетно-технологические карты)

I-IV кварталы 2020 года

Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

21

Обучение экономистов, бухгалтеров лесного хозяйства по вопросам экономического планирования и прогнозирования

I-IV кварталы 2021 года

Сертификаты, количество обученных экономистов и бухгалтеров, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

22

Создание информационной системы международной системы финансовой отчетности лесного хозяйства, экономического планирования и прогнозирования

I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года

База данных

ГАООСЛХ

Задача 3. Внедрить цепочку добавленной стоимости лесных ресурсов

23

Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые НПА Правительства

ГАООСЛХ

24

Разработка и утверждение Плана действий по развитию бизнеса лесной продукции

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Приказ ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

25

Создание экономического кластера по производству и переработке фруктов, выращенных на землях ГЛФ

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Созданный экономический кластер

ГАООСЛХ

26

Анализ и оценка возможностей ГЛФ по внедрению цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов

I-IV кварталы 2019 года

Отчет и рекомендации

ГАООСЛХ

27

Разработка и внедрение цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов

I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года

Внедренная цепочка добавленной стоимости лесных ресурсов

ГАООСЛХ

28

Разработка технико-экономического обоснования создания питомников по выращиванию саженцев сортовых плодовых культур, облепихи

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Разработанная технико-экономическая оценка

ГАООСЛХ

29

Проведение сертификации системы управления лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Сертификаты системы управления лесного хозяйства

ГАООСЛХ, Ассоциация лесо-землепользователей в Кыргызстане (по согласованию)

30

Проведение сертификации недревесной продукции леса

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Сертификаты недревесной продукции леса

ГАООСЛХ, Ассоциация лесоземлепользователей в Кыргызстане (по согласованию)

31

Разработка и утверждение механизмов платежей за экосистемные услуги

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Утвержденные приказом ГАООСЛХ механизмы

ГАООСЛХ

32

Разработка Методики выращивания плодовых культур на землях ГЛФ

I-IV кварталы 2022 года

Методика, утвержденная ученым советом НАН

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

33

Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей внедрению цепочки добавленной стоимости лесных ресурсов

I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

34

Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей выращиванию плодовых культур

I-IV кварталы 2019 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

35

Обучение специалистов лесхозов созданию питомников сортовых плодовых деревьев для развития интенсивных садов

I-IV кварталы 2019 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

36

Обучение специалистов лесхозов созданию питомников облепихи (новые виды)

I-IV кварталы 2019 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

37

Обучение лесопользователей переработке облепихи, ягод, сосновых шишек и другой лесной продукции

I-IV кварталы 2019 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

38

Обучение лесопользователей вопросам сертификации переработанной лесной продукции согласно требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза

I-IV кварталы 2019 года

Обученные специалисты, учебные материалы

ГАООСЛХ

39

Разработка и публикация тематического справочника по продвижению бизнеса лесной продукции

I-IV кварталы 2019 года

Разработанный справочник

ГАООСЛХ

40

Проведение семинаров и круглых столов по распространению передовой практики продвижения бизнеса лесной продукции

I-IV кварталы 2019 года

Проведенные семинары и круглые столы

ГАООСЛХ

41

Проведение ознакомительных поездок и круглых столов по распространению передовой практики продвижения бизнеса лесной продукции

I-IV кварталы 2019 года

Проведенные семинары и встречи

ГАООСЛХ

Задача 4. Обеспечить рациональное использование рекреационного потенциала лесных экосистем

42

Внесение изменений в нормативные правовые акты по вопросам государственно-частного партнерства

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые законы, НПА

МКИТ, ГАООСЛХ

43

Разработка и утверждение механизмов государственно-частного партнерства по развитию туризма в лесных экосистемах

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые НПА Правительства

МКИТ, ГАООСЛХ

44

Внедрение механизмов инновационного кластерного развития различных видов туризма в лесных экосистемах

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Запущенные в эксплуатацию горнолыжные кластеры в лесных экосистемах; запущенные в эксплуатацию всесезонные курортно-рекреационные кластеры в лесных экосистемах

МКИТ, ГАООСЛХ

45

Разработка и утверждение нормы рекреационной нагрузки на лесные экосистемы

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Утвержденные решением ученого совета НАН нормы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

46

Обучение по вопросам управления туризмом в лесных экосистемах

I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

МКИТ, ГАООСЛХ

47

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о развитии туризма в лесных экосистемах

I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года

Обновленный сайт ГАООСЛХ, опубликованные материалы (статьи, брошюры, буклеты и др.), информационная система лесного хозяйства

ГАООСЛХ

2

Социальные приоритеты развития лесного хозяйства

Задача 1. Обеспечение совместного управления лесами

48

Разработка и утверждение инструкции по зонированию земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства

I-IV кварталы 2019 года

Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

49

Разработка и утверждение инструкций, правил, положений, руководств, методик во исполнение постановления Правительства КР "Об утверждении порядка пользования и распоряжения государственным лесным фондом" от 10.04.2018 г. № 192

I-IV кварталы 2019 года

Инструкции, утвержденные приказом ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

50

Разработка и утверждение норм лесопользования в лесных экосистемах и Методики исчисления платы за сверхлимитное лесопользование

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Нормы и методика, утвержденные приказом ГАООСЛХ

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

51

Разработка и утверждение Методики исчисления платы за восстановление и охрану лесных ресурсов

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Методика, утвержденная приказом ГАООСЛХ

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

52

Проведение зонирования земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденные приказом ГАООСЛХ карты-схемы, пояснительные записки к ним

ГАООСЛХ

53

Проведение работ по организации лесопользования и общинного ведения лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, картографические материалы, отчеты

ГАООСЛХ

54

Мониторинг лесопользования и общинного ведения лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

55

Обучение специалистов ГУ "Кыргызлесоохотустройство", лесхозов по вопросам зонирования земель ГЛФ по видам лесопользования и для общинного ведения лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

56

Обучение специалистов лесхозов нормам пользования и распоряжения ГЛФ

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ, АЛЗК (по согласованию)

57

Обучение специалистов лесхозов Методике исчисления платы за лесопользование

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

58

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о лесопользовании

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Информационная система лесного хозяйства

ГАООСЛХ

59

Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Задача 2. Диверсификация источников дохода

60

Разработка и внедрение механизмов мультифункционального лесопользования

I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года

Утвержденное приказом ГАООСЛХ техническое руководство

ГАООСЛХ

61

Мониторинг мультифункционального лесопользования

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

62

Обучение специалистов лесхозов и лесопользователей механизмам мультифункционального лесопользования

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

63

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о многофункциональном лесопользовании

I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года

Информационная система лесного хозяйства

ГАООСЛХ

64

Распространение информации о многофункциональном лесопользовании через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Задача 3. Внедрение интегрированного управления природными ресурсами

65

Разработка и утверждение Руководства по разработке планов интегрированного управления природными ресурсами

I-IV кварталы 2019 года

Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство

ГАООСЛХ

66

Мобилизация сообществ для внедрения интегрированного управления природными ресурсами

I-IV кварталы 2019 года

Количество вовлеченных сообществ

ГАООСЛХ

67

Разработка и реализация Плана интегрированного управления природными ресурсами на уровне лесхозов

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Утвержденный приказом ГАООСЛХ План

ГАООСЛХ

68

Мониторинг реализации Плана интегрированного управления природными ресурсами на уровне лесхозов

I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года

Результаты оценки, рекомендации

ГАООСЛХ

69

Обучение по вопросам разработки Плана интегрированного управления природными ресурсами на республиканском и региональном уровнях

I квартал 2020 года - IV квартал 2023 года

Количество обученных заинтересованных сторон, учебные материалы

ГАООСЛХ

70

Проведение информационной кампании по внедрению интегрированного управления природными ресурсами

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Количество семинаров, конференций, круглых столов, опубликованных материалов

ГАООСЛХ

3

Экологические приоритеты развития лесного хозяйства

Задача 1. Совершенствовать систему учета лесов

71

Внесение изменений в нормативные правовые акты по решению спорных вопросов по использованию границ ГЛФ со смежными землепользователями

I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года

Принятые НПА Правительства

ГАООСЛХ

72

Пересмотр и утверждение Инструкции по разработке лесоустроительных проектов

I-IV кварталы 2020 года

Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция

ГАООСЛХ

73

Пересмотр и утверждение Руководства по камеральной обработке полевых данных лесоустройства

I-IV кварталы 2022 года

Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство

ГАООСЛХ

74

Пересмотр и утверждение Руководства по проведению Национальной инвентаризации лесов

I-IV кварталы 2019 года

Утвержденное приказом ГАООСЛХ Руководство

ГАООСЛХ

75

Проведение второй Национальной инвентаризации лесов Кыргызской Республики

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Статистические данные лесных ресурсов на уровне республики, областей, районов

ГАООСЛХ

76

Утверждение результатов второй Национальной инвентаризации лесов Кыргызской Республики

I-IV кварталы 2023 года

Утвержденные постановлением Правительства результаты

ГАООСЛХ

77

Проведение лесоустройства на землях ГЛФ, ООПТ и в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, цифровые модели картографических материалов, лесоустроительные проекты

ГАООСЛХ

78

Проведение учета лесного фонда, разработка программного обеспечения

I-IV кварталы 2019 года

База данных

ГАООСЛХ

79

Изучение спорных вопросов по использованию границ ГЛФ пилотных лесхозов

I квартал 2019 года - IV квартал 2021 года

Картографические материалы, юридические рекомендации

ГАООСЛХ

80

Разработка научных рекомендаций по совершенствованию планирования лесохозяйственных мероприятий при лесоустройстве

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Рекомендации, рассмотренные ученым советом НАН

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

81

Разработка научных рекомендаций по совершенствованию проведения инвентаризации лесов при лесоустройстве

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Рекомендации, рассмотренные ученым советом НАН

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

82

Обучение по вопросам применения Руководства по проведению Национальной инвентаризации лесов

I-IV кварталы 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

83

Обучение по вопросам применения Руководства по разработке лесоустроительных проектов

I-IV кварталы 2021 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

84

Обучение по вопросам применения Руководства по камеральной обработке полевых данных лесоустройства

I-IV кварталы 2023 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

85

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о Национальной инвентаризации лесов, лесоустройстве

I квартал 2021 года - IV квартал 2022 года

База данных, картографические материалы, отчеты

ГАООСЛХ

86

Распространение информации о Национальной инвентаризации лесов через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Задача 2. Усилить охрану лесов от лесонарушений и пожаров

87

Внесение изменений в нормативные правовые акты по охране лесов от лесонарушений и пожаров

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Принятые законы, НПА Правительства

ГАООСЛХ

88

Разработка и утверждение Инструкции по проведению ревизии обходов

I-IV кварталы 2019 года

Приказ ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

89

Разработка и утверждение Правил пользования клеймами при рубке леса

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Приказ ГАООСЛХ, регистрация в Министерстве юстиции

ГАООСЛХ

90

Разработка и утверждение Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов, изъятых при нарушении правил пользования и охраны животного и растительного мира

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция

ГАООСЛХ

91

Разработка и утверждение Инструкции по производству дел об административных правонарушениях природоохранного законодательства Кыргызской Республики

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденная приказом ГАООСЛХ Инструкция

ГАООСЛХ

92

Разработка и утверждение норм ведения охраны лесов от лесонарушений и пожаров

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Утвержденные постановлением Правительства нормы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

93

Проведение мероприятий по охране лесов от лесонарушений и пожаров

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

94

Мониторинг охраны лесов от лесонарушений

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

95

Мониторинг охраны лесов от пожаров

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

96

Обучение специалистов лесхозов по вопросам проведения мероприятий по охране лесов от лесонарушений и пожаров

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

97

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией по охране лесов от лесонарушений и пожаров

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

98

Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Задача 3. Усилить защиту лесов от вредителей и болезней

99

Разработка и утверждение Инструкции по проведению лесопатологического мониторинга

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Инструкция, утвержденная приказом ГАООСЛХ

ГАООСЛХ

100

Лесопатологический мониторинг

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, цифровые модели картографических материалов, отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

101

Производство биологических препаратов для борьбы с вредителями и болезнями

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Объемы произведенных биологических препаратов

ГАООСЛХ

102

Проведение мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

База данных, отчеты

ГАООСЛХ

103

Разработка технологии защиты от вредителей и болезней в лесах Кыргызской Республики

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденные ученым советом НАН технологии

НАН (по согласованию)

104

Разработка рекомендаций по борьбе с вредителями и болезнями в лесах Кыргызской Республики

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденные ученым советом НАН рекомендации

НАН (по согласованию)

105

Повышение потенциала специалистов лесхозов по лесопатологическому мониторингу

I-IV кварталы 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

106

Повышение потенциала специалистов лесхозов по проведению мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями в лесах Кыргызской Республики

I-IV кварталы 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

ГАООСЛХ

107

Пополнение информационной системы лесного хозяйства информацией о результатах защиты лесов от вредителей и болезней

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Информационная система лесного хозяйства

ГАООСЛХ

108

Распространение информации через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Задача 4. Увеличить площади и совершенствовать воспроизводство лесных ресурсов

109

Разработка и утверждение руководства и технических указаний по воспроизводству лесных ресурсов

I-IV кварталы 2020 года

Утвержденные приказом ГАООСЛХ руководства, технические указания, инструкции

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

110

Разработка и утверждение руководства по лесосеменному делу, выращиванию посадочного материала

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Утвержденные приказом ГАООСЛХ руководства и инструкции

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

111

Создание лесосеменного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Созданные лесосеменная база и лесосеменные участки

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

112

Создание питомнического хозяйства для выращивания посадочного материала древесно-кустарниковых пород и сортовых саженцев орехоплодных культур

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Созданные лесные питомники

ГАООСЛХ

113

Создание лесных культур

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Площади созданных лесных культур

ГАООСЛХ

114

Создание лесных плантаций и плантаций орехоплодных культур и их облагораживание

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Площади созданных орехоплодных и лесных плантаций

ГАООСЛХ

115

Проведение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Площади, на которых проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса

ГАООСЛХ

116

Проведение научных исследований по проблеме таяния ледников и определению роли лесов в сдерживании этого процесса

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Утвержденные ученым советом НАН отчеты, рекомендации

НАН (по согласованию)

117

Обучение специалистов лесхозов по вопросам воспроизводства лесных ресурсов

I-IV кварталы 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

118

Обучение специалистов лесхозов по вопросам создания лесосеменных баз и лесных питомников

I-IV кварталы 2020 года

Количество обученных специалистов, учебные материалы

НАН (по согласованию), ГАООСЛХ

119

Разместить в информационной системе лесного хозяйства информацию о многофункциональном лесопользовании

I квартал 2020 года - IV квартал 2022 года

Информационная система

ГАООСЛХ

120

Распространить информацию через сайт ГАООСЛХ, СМИ и публикации

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Количество публикуемых материалов

ГАООСЛХ

4

Реформа лесного хозяйства

Задача 1. Институциональная реформа лесного сектора

121

Разработка и принятие проекта новой редакции Лесного кодекса КР

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Принятый Лесной кодекс КР

ГАООСЛХ

122

Внести изменения в нормативные правовые акты по институциональной реформе лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Принятые законы, НПА

ГАООСЛХ

123

Проведение функционального анализа системы лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Отчеты, обновленная схема управления лесным хозяйством

ГАООСЛХ

124

Разработка и утверждение проекта стратегического документа по реформированию лесного сектора

I-VI кварталы 2019 года

Постановление Правительства КР

ГАООСЛХ

125

Проведение оптимизации структуры управления лесного хозяйства

I-IV кварталы 2019 года

Новая структура управления лесного хозяйства

ГАООСЛХ

126

Разработка и внедрение механизмов межсекторального взаимодействия по управлению лесным хозяйством

I-IV кварталы 2019 года

Механизмы межсекторального сотрудничества, заключенные меморандумы

ГАООСЛХ

127

Создание Центра по повышению потенциала руководителей и специалистов лесного хозяйства

I квартал 2021 года - IV квартал 2023 года

Созданный Центр

ГАООСЛХ

128

Разработка и утверждение Программы повышения потенциала руководителей и специалистов лесного хозяйства

I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года

Утвержденная Программа

ГАООСЛХ

129

Разработка и утверждение учебных модулей и материалов по повышению квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства

I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года

Учебные модули и материалы

ГАООСЛХ

130

Проведение тренингов, курсов и повышение квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства

I квартал 2022 года - IV квартал 2023 года

Количество обученных специалистов

ГАООСЛХ

131

Проведение информационной кампании о результатах функционального анализа

I-IV кварталы 2020 года

Информационные материалы

ГАООСЛХ

132

Проведение информационной кампании о реформировании лесного хозяйства

I-IV кварталы 2020 года

Информационные материалы

ГАООСЛХ

Задача 2. Совершенствование и внедрение инновационных технологий ведения лесного хозяйства

133

Изучение и инвентаризация существующего программного обеспечения лесоустройства

I-IV кварталы 2019 года

Отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

134

Разработка программного обеспечения информационной системы лесного хозяйства

I-IV кварталы 2019 года

Разработанное программное обеспечение

ГАООСЛХ

135

Установка и апробирование программного обеспечения информационной системы лесного хозяйства

I-IV кварталы 2020 года

Отчеты, рекомендации

ГАООСЛХ

136

Внедрение и использование методов дистанционного зондирования земли при национальной инвентаризации лесов и лесоустройстве

I квартал 2019 года - IV квартал 2022 года

Космические снимки, программное обеспечение

ГАООСЛХ

137

Разработка программы обучения, учебных модулей и публикаций по информационной системе лесного хозяйства

IV квартал 2019 года - IV квартал 2020 года

Разработанные программы обучения, учебные модули и публикации

ГАООСЛХ

138

Обучение специалистов лесхозов использованию информационной системы лесного хозяйства

I квартал 2020 года - IV квартал 2021 года

Количество обученных специалистов

ГАООСЛХ

139

Проведение информационной кампании по информационной системе лесного хозяйства

I квартал 2019 года - IV квартал 2023 года

Количество проведенных кампаний и публикуемых материалов

ГАООСЛХ

Список сокращений:

АЛЗК

-

Ассоциация лесопользователей и землепользователей Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГЛФ

-

государственный лесной фонд

КР

-

Кыргызская Республика

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НПА

-

нормативные правовые акты

ООПТ

-

особо охраняемые природные территории

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Плана действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы

№

Задачи

Наименование индикатора

Ед. измерения

2018 г. (базовый год)

Промежуточные индикаторы (годовые)

2023 г. (целевой показатель)

Ответственный орган

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Экономические приоритеты развития лесного хозяйства

1

Внедрить систему эколого-экономического учета (лесные счета)

Доля лесопользователей, сдающих статистическую отчетность "2ЛХ - лесопользователь"

%

0

20

40

60

80

100

100%

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

Количество утвержденных нормативных правовых актов по учету природного капитала

шт.

0

0

1

1

1

0

3

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

Доля обученных специалистов лесного хозяйства и лесопользователей

%

0

0

30

60

100

0

100%

ГАООСЛХ, НСК (по согласованию)

2

Создать условия для повышения экономической устойчивости лесного хозяйства

Количество утвержденных нормативных правовых актов по повышению экономической устойчивости лесного хозяйства

шт.

0

1

1

1

2

0

5

ГАООСЛХ

Доля лесхозов, использующих Международные стандарты финансовой отчетности

%

0

0

0

10

20

30

30%

НАН (по согласованию), МФ, ГАООСЛХ

Доля лесхозов, с экономическим планированием и прогнозированием

%

0

0

0

10

20

30

30%

ГАООСЛХ

3

Внедрить цепочку добавленной стоимости лесных ресурсов

Доля финансовых средств, полученных налогов от ЦДС и доходов от реализации ДПЛ и НДПЛ от общей суммы доходов лесного хозяйства

%

0

0

0

10

20

30

30%

ГАООСЛХ

Площадь лесов, прошедших лесную сертификацию

тыс. га

0

0

0

40,0

60,0

80,0

80,0

ГАООСЛХ

4

Обеспечить рациональное использование рекреационного потенциала лесных экосистем

Количество запущенных в эксплуатацию горнолыжных кластеров и всесезонных курортно-рекреационных кластеров

шт.

0

0

0

1

1

1

3

ГАООСЛХ, МКИТ

Социальные приоритеты развития лесного хозяйства

5

Обеспечение совместного управления лесами

Площадь земель ГЛФ, используемых под лесопользование

тыс. га

200

100

100

100

100

100

700

ГАООСЛХ

6

Диверсификация источников дохода

Площадь земель ГЛФ, используемых под многофункциональное лесопользование

тыс. га

0

0

0

10

20

30

30

ГАООСЛХ

7

Внедрение интегрированного управления природными ресурсами

Количество лесхозов, где проводится интегрированное управление

шт.

0

5

10

14

0

0

14

ГАООСЛХ

Экологические приоритеты развития лесного хозяйства

8

Совершенствовать систему учета лесов

Доля лесных земель от общей площади лесных земель республики, охваченных НИЛ

%

0

30

30

100

0

0

100%

ГАООСЛХ

Доля земель от общей

%

30

0

0

0

30

40

100%

ГАООСЛХ

Список сокращений:

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

ГЛФ

-

государственный лесной фонд

ООПТ

-

особо охраняемые природные территории

Приложение 4

Бюджет Плана действий по реализации Концепции развития лесной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2023 годы См. графическую копию.