Статья 46. Порядок определения результатов выборов

1. Результаты выборов определяет избирательная комиссия, наделенная

этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших

непосредственно из нижестоящих избирательных комиссий, путем сложения

содержащихся в них данных. Члены указанной комиссии устанавливают

результаты выборов личным присутствием.

Окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит

итоговое заседание, на котором рассматривает все поступившие жалобы

(заявления) о нарушениях в ходе подготовки и проведения выборов,

принимает решение по каждой жалобе (заявлению), после чего членами

окружной избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми

окружной избирательной комиссией решениями по поступившим жалобам

(заявлениям), подписывается протокол итогового заседания окружной

избирательной комиссии.

2. О результатах выборов окружная избирательная комиссия составляет

протокол, в который заносятся данные поступивших протоколов, на

основании которых определяются результаты выборов, данные о числе

непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, а также сводную

таблицу по суммарным данным протоколов участковых (районных,

городских) избирательных комиссий.

3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией

несостоявшимися:

если в голосовании приняло участие число избирателей менее

установленного Особенной частью настоящего Кодекса;

если число голосов избирателей, поданных за кандидата (кандидатов),

набравшего (набравших) наибольшее число голосов по отношению к другому

кандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосов избирателей,

поданных против всех кандидатов. В этом случае проводятся повторные

выборы, на которых кандидатами на выборные должности не могут быть

выдвинуты прежние кандидаты.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по

числу подписей избирателей о получении избирательных бюллетеней в

списке избирателей.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по

числу избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из

ящиков для голосования.

4. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования

на избирательном участке недействительными:

а) если во время проведения голосования, подсчета голосов,

установления итогов голосования имели место нарушения настоящего

Кодекса, которые не позволяют с достоверностью установить итоги

голосования избирателей;

б) если во время проведения голосования, подсчета голосов,

установления итогов голосования имели место нарушения настоящего

Кодекса, повлиявшие на волеизъявление избирателей;

в) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим

Кодексом.

В случае признания итогов голосования на избирательном участке

недействительными результаты выборов по избирательному округу

определяются по итогам голосования на остальных избирательных

участках. В случае признания итогов голосования на избирательном

участке недействительными, которые влияют на результаты выборов в

целом по избирательному округу, на избирательном участке проводится

переголосование в двухнедельный срок.

5. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты

выборов недействительными:

а) если итоги голосования на части избирательных участков,

охватывающих более одной трети избирателей от общего числа

зарегистрированных избирателей, включенных в списки избирателей, будут

признаны недействительными;

б) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим

Кодексом.

6. В случае если кандидат, представители кандидата, члены

соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,

наблюдатели, присутствовавшие при установлении итогов голосования и

определении результатов выборов, не имели никаких претензий по

проведению голосования, подведению итогов и составлению протокола об

итогах голосования, определению результатов выборов, что было отмечено

в протоколе итогового заседания соответствующей избирательной комиссии

и заверено их подписями, но в последующем подали заявления и жалобы по

процессу голосования, подведению итогов и составлению протокола об

итогах голосования, определению результатов выборов, то их заявления и

жалобы не могут служить основанием для признания итогов голосования и

результатов выборов недействительными.".

39. В статье 47:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае если выборы признаны несостоявшимися,

недействительными, кандидат по итогам голосования не избран,

назначаются повторные выборы. Повторные выборы, за исключением

случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, в

течение одного месяца назначаются Центральной избирательной комиссией

и проводятся соответствующими избирательными комиссиями. Выдвижение и

регистрация кандидатов на выборные должности, другие действия по

выборам осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные

настоящим Кодексом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении

повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в

течение 5 календарных дней после принятия решения о назначении

повторных выборов.";

в пункте 2 слова: "(списками кандидатов)", "политические партии,

избирательные блоки," и "(бездействия)" исключить;

в пункте 3 слова: "или бездействие" и ", политических партий,

избирательных блоков" исключить;

статью дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае если решения, действия (бездействие) должностных лиц

органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных

комиссий послужили основанием для признания судом выборов

недействительными, повторные выборы проводятся среди кандидатов,

принявших участие в выборах и изъявивших желание принять участие в

повторных выборах.".

40. В статье 48:

в пункте 1 слова: "политическим партиям, избирательным блокам, их

доверенным лицам," заменить словами: "представителям кандидатов";

в пункте 2 слова: "(списка кандидатов)" исключить;

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о

количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,

голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется

соответствующей избирательной комиссией в сроки, установленные

Особенной частью настоящего Кодекса.

4. Соответствующая избирательная комиссия публикует данные, которые

содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных

комиссий об итогах голосования и на основании которых определились

результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях, в

средствах массовой информации в течение месяца со дня проведения

выборов.".

41. В пункте 1 статьи 49:

- пункт после слов: "Все члены избирательной комиссии" дополнить

словами: ", доверенные лица кандидатов и наблюдатели";

- пункт дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Доверенные лица кандидатов могут удостовериться в точности и

исправности автоматизированной информационной системы и ее

программного обеспечения.".

42. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов

производятся за счет средств республиканского бюджета и специальных

фондов избирательных комиссий.

Не допускается финансирование выборов, в какой бы то ни было форме

иностранными государствами, иностранными государственными органами,

учреждениями и предприятиями, другими иностранными юридическими

лицами, их филиалами и представительствами, иностранными гражданами,

международными организациями, зарегистрированными в Кыргызской

Республике юридическими лицами, участниками которых являются

иностранные граждане и юридические лица, за исключением финансирования

программ совершенствования избирательного законодательства,

информационных, образовательных, научно-исследовательских программ,

технической подготовки выборов, повышения правовой культуры

избирателей.

2. Ассигнования на подготовку и проведение очередных выборов

предусматриваются отдельной строкой в государственном бюджете на

очередной финансовый год. Средства на проведение выборов поступают в

распоряжение избирательных комиссий не позднее 10 календарных дней со

дня назначения выборов и распределяются ими между нижестоящими

избирательными комиссиями.

3. В случае если финансирование выборов не осуществляется за счет

средств государственного бюджета, а также в случае несвоевременного

перечисления средств избирательной комиссии, на которую возложено

руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по

подготовке и проведению соответствующих выборов, данные расходы

оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются

избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем

средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной

комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке

и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом изменения

установленного законом минимального размера оплаты труда.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,

покрываются в зависимости от уровня выборов из государственного

бюджета Правительством Кыргызской Республики, для которого эти кредиты

являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не

превышающий двух лет. При принятии республиканского бюджета на год,

следующий за годом проведения указанных выборов, в бюджете

предусматривается выплата данных кредитов отдельной строкой. Возврат

кредитов гарантируется бюджетом в силу настоящего Кодекса без принятия

решения о выдаче гарантии.

5. За счет средств республиканского бюджета финансируются следующие

расходы избирательных комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов

избирательных комиссий, работников аппаратов избирательных комиссий,

выплату компенсаций членам избирательных комиссий, освобожденным от

основной работы на период подготовки и проведения выборов, оплату

труда бухгалтерам на уровне оплаты труда освобожденных членов

избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к

работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской

деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе

технологического), других материальных ценностей, необходимых для

обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

4) на обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной,

факсимильной, почтовой, электронной, мобильной), транспортных

расходов, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или

отдаленных местностях;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к

передаче в архив или на уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение новых

избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение правовой

культуры избирателей и организаторов выборов, на реализацию целевых

программ;

7) на публикацию списков избирательных участков, с указанием их

границ, адресов, состава участковых избирательных комиссий;

8) на командировки и возмещение расходов по проезду членам

избирательных комиссий, с целью обеспечения мероприятий по организации

и проведению выборов;

9) осуществление аккредитации иностранных (международных)

наблюдателей;

10) на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной

печатной площади кандидатам;

11) на публикацию в средствах массовой информации сообщений

избирательных комиссий;

12) на выплату суточных в день, предшествующий дню выборов, а также

в день выборов членам избирательной комиссии, не освобожденным от

основной работы на период проведения выборов, в размере, установленном

законодательством Кыргызской Республики;

13) на организацию питания в день выборов членам избирательных

комиссий, привлеченным гражданам в размере суточных на одного

человека;

14) на организацию регистрации (учета) граждан Кыргызской

Республики, обладающих активным избирательным правом;

15) на другие цели, связанные с проведением выборов, а также

обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

Избирательные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и

проведение выборов в пределах выделенных средств, в соответствии с

утвержденной сметой расходов. Вышестоящая избирательная комиссия может

оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в

централизованном порядке. На выборах участковые избирательные комиссии

не имеют собственных счетов, получая наличные средства в окружных

(районных, городских) избирательных комиссиях.

Государственные органы, органы местного самоуправления,

государственные учреждения, а также их должностные лица обязаны

оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в

частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимое

оборудование и телефонизированные помещения, в том числе для хранения

избирательной документации до передачи указанной документации в архив

либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом;

бесплатно обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной

документации, а также предоставлять на безвозмездной основе

транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

6. Средства, поступившие на специальный фонд избирательной комиссии,

используются ею для подготовки и проведения выборов, совершенствования

избирательной системы, на обеспечение полномочий и деятельности

избирательных комиссий. Денежные средства, оставшиеся после возврата

избирательного залога кандидатам, не подлежат зачету в бюджет,

поступают на специальный фонд избирательной комиссии.

7. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую

окружную (районную, городскую) избирательную комиссию отчет о

поступлении и расходовании средств республиканского бюджета,

выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение

выборов, не позднее чем через 10 календарных дней после выборов.

Окружная (районная, городская) избирательная комиссия представляет в

областную, Бишкекскую городскую избирательные комиссии отчет о

поступлении и расходовании средств республиканского бюджета,

выделенных данной комиссии, не позднее чем через 20 календарных дней

после проведения выборов. Областная, Бишкекская, Ошская городские

избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии по выборам

депутатов Жогорку Кенеша представляют в Центральную избирательную

комиссию отчет о поступлении и расходовании средств республиканского

бюджета, выделенных данной комиссии, не позднее чем через 30

календарных дней после проведения выборов.

Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии, нижестоящих

избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета

и специальных фондов на выборы представляются соответственно

Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской

Республики.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными

средствами и несут ответственность за соответствие финансовых

документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.".

43. В статье 51:

пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане, выдвинутые в кандидаты, создают собственные

избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании. В случае

нерегистрации кандидата средства, поступившие в избирательные фонды,

возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и

перечисления. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых

счетов собственных избирательных фондов для финансирования

предвыборной агитации.

Кандидаты в депутаты местных кенешей, главы местного самоуправления

вправе не создавать избирательный фонд в случае если при проведении

агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периодические

печатные издания на платной основе и выпускаться агитационные печатные

материалы.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет

следующих средств:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату политической партией, избирательным

блоком;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, за исключением

лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды:

иностранных государств, иностранных государственных органов,

учреждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их

филиалов и представительств, иностранных граждан, международных

организаций, зарегистрированных в Кыргызской Республике юридических

лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические

лица;

лиц без гражданства;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в

уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов,

сборов и других обязательных платежей;

воинских частей;

правоохранительных органов, судов;

благотворительных организаций;

религиозных организаций;

анонимные пожертвования.

Не допускается внесение в избирательный фонд кандидата денежных

средств юридическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом или

Социальным фондом Кыргызской Республики. Кандидат не несет

ответственности в случае перечисления указанными юридическими лицами

денежных средств в избирательный фонд.";

в пункте 4 слова: "политических партий, избирательных блоков," и

"выдвинувшей его" исключить;

в пункте 5:

- слова: ", политической партией, избирательным блоком" исключить;

- пункт дополнить предложением пятым следующего содержания:

"Кандидат имеет право открыть счет в местных расчетно-сберегательных

компаниях по решению Центральной избирательной комиссии.";

в пункте 7 слова: ", политическим партиям, избирательным блокам"

исключить;

в пункте 8 слово "предвыборной" заменить словом "выборной";

в абзаце четвертом пункта 9 слово "предвыборной" заменить словом

"выборной";

в пункте 10 слова: "(списка кандидатов)" исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для

оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной

агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме

средств, поступивших в их избирательные фонды.";

в пункте 12 слова: "(список кандидатов)" и ", политической партии,

избирательного блока" исключить;

в пункте 13 предложение второе исключить;

в пункте 14 слова: ", отзыва списка кандидатов политической партией,

избирательным блоком" и "(списка кандидатов)" исключить;

в пункте 15 слова: ", политических партий, избирательных блоков"

исключить;

пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"17. Кандидаты не позднее 20 календарных дней после выборов обязаны

представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах

и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных

затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями

средствам массовой информации для опубликования не позднее 3

календарных дней со дня их поступления. Избирательный залог

возвращается кандидатам, получившим необходимое количество голосов,

после представления отчета о размерах и всех источниках создания

своего фонда, а также всех произведенных затратах в соответствующую

избирательную комиссию.

18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на

специальном счете, кандидаты обязаны перечислить пропорционально

вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших

пожертвования либо перечисления. Другие денежные средства, оставшиеся

на специальном счете кандидата, по истечении 20 календарных дней со

дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк

обязан перечислить в доход государственного бюджета.".

44. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Контроль за расходованием средств, выделенных

на проведение выборов

1. Контроль за порядком формирования и расходования средств

избирательных фондов кандидатов осуществляется избирательными

комиссиями.

2. Для контроля за целевым расходованием денежных средств,

выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,

а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и

использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки

финансовых отчетов кандидатов создаются контрольно-ревизионные группы

при Центральной избирательной комиссии в количестве не более 7

человек, при областных, Бишкекской городской избирательных комиссиях -

в количестве не более 5 человек. Порядок организации и деятельности

контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной

комиссией.

3. В контрольно-ревизионную группу входят: руководитель контрольно-

ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-

ревизионную группу члены соответствующей избирательной комиссии,

привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других

государственных органов, организаций и учреждений, включая

Министерство юстиции Кыргызской Республики, Национальный банк

Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики.

Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей

избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня

официального опубликования решения о назначении выборов, обязаны

откомандировать специалистов в распоряжение соответствующей

избирательной комиссии.

4. На время работы в контрольно-ревизионной группе привлеченные

специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются

место работы (должность), установленные должностные оклады и иные

выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам

также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных

на подготовку и проведение выборов.

5. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение

деятельности контрольно-ревизионной группы при избирательной комиссии

осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

6. Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению

соответствующей избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих избирательных

комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных комиссий

информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования

проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий,

непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

кандидатов;

4) обращается в государственные органы, в организации независимо от

форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к

ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые

сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов.

Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею

материалы предоставляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней

до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании

выборов;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о

применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и

юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании

избирательной кампании кандидатов;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений

и экспертных оценок.

Контрольно-ревизионная группа по каждому конкретному поручению или

жалобе осуществляет проверку в срок не более 3 дней.

7. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная группа

может использовать государственную автоматизированную информационную

систему "Шайлоо".

8. Контрольно-ревизионные группы при Центральной избирательной

комиссии, областных, Бишкекской городской избирательных комиссиях

прекращают свои полномочия по истечении 30 календарных дней после

опубликования результатов выборов.".

45. Подпункт 1 пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1) по обеспечению общественного порядка при проведении голосования

на территории избирательного участка, а также в помещении для

голосования в случае нарушения общественного порядка, по приглашению

председателя участковой избирательной комиссии;".

46. Статьи 54-56 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Обжалование решений и действий (бездействия)

избирательных комиссий, нарушающих избирательные

права граждан Кыргызской Республики

1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, их

должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть

обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательных

комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться

избиратели, кандидаты, представители кандидатов, политические партии,

избирательные блоки, общественные объединения, наблюдатели, а также

избирательные комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена

вместе с доказательствами, на которых она основывается.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам депутатов местных кенешей, глав местного самоуправления могут

быть обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в окружные избирательные

комиссии;

- окружных избирательных комиссий - в областные, Бишкекскую

городскую избирательные комиссии;

- областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий в

Центральную избирательную комиссию.

3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики могут быть

обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в окружные избирательные

комиссии;

- окружных избирательных комиссий - в Центральную избирательную

комиссию.

4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по

выборам Президента Кыргызской Республики могут быть обжалованы:

- участковых избирательных комиссий - в районные, городские

избирательные комиссии;

- районных, городских избирательных комиссий - в областные,

Бишкекскую городскую избирательные комиссии;

- областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий в

Центральную избирательную комиссию.

5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их

должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную

комиссию в сроки, установленные в настоящем Кодексе. Итоги голосования

или результаты выборов могут быть обжалованы в течение 10 календарных

дней после определения результатов выборов. По истечении этого срока

жалоба не принимается.

6. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение

нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть

вопрос либо принять решение по существу жалобы.

7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не

является обязательным условием для обращения в суд.