Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2019 года № 143 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Айнакуловым М.А., Артыковым А.А.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики

М.Абылгазиев

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 марта 2019 года № 143

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков" Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков" (далее - проект Закона), инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Айнакуловым М.А., Артыковым А.А., приходит к следующему заключению.

1. Статьей 1 проекта Закона предлагается часть 3 статьи 6 Закона Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков" дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: "- для алкогольной продукции, имеющей объемную долю этилового спирта более 28%, на маркировке должна содержать медицинское предупреждение о вреде употребления алкоголя, которое должно занимать не менее 40% основной площади этикетки и/или контрэтикетки на фоне рисунков и/или пиктограмм, содержание которого определяется Правительством Кыргызской Республики. Медицинское предупреждение на государственном и официальном языках должно быть ясно и разборчиво написано черным жирным шрифтом Helvetica на белом фоне, которое размещается на поверхности бутылки (упаковки), где надпись не может быть повреждена при ее открытии".

Вместе с тем предлагаем справку-обоснование дополнить информацией, обосновывающей предлагаемый пороговый размер объемной доли этилового спирта (28%), поскольку возникает вопрос о вреде алкогольной продукции, содержащей объемную долю этилового спирта менее 28%. При этом, принимая во внимание, что указанной поправкой предусматриваются технические характеристики медицинского предупреждения, предлагаем изложить ее в следующей редакции: "- медицинское предупреждение о вреде употребления алкоголя, имеющего объемную долю этилового спирта более 28%, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики". В соответствии со статьей 4 Налогового кодекса Кыргызской Республики маркировкой товара является нанесение/прикрепление на товар или его упаковку средства идентификации, которым признается уникальная последовательность символов, представленная в виде штрихового кода. В связи с чем, использование термина "маркировка" представляется нецелесообразным.

2. Кроме того проектом Закона предлагается в части 6 статьи 10 слова "в области интеллектуальной собственности" исключить.

Однако отмечаем, что понятие "законодательство" является обобщенным и носит расплывчатый характер, представляющий возможность широкой трактовки, в связи с чем предлагаем конкретизировать сферу законодательства.

3. Также отмечаем о необходимости отразить в справке-обосновании информацию о дате и итогах размещения проекта Закона на сайте нормотворческого органа для проведения процедуры общественного обсуждения.

4. Вместе с тем анализ регулятивного воздействия к проекту Закона следует привести в соответствие с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2014 года № 559.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики предлагает доработать проект Закона с учетом замечаний и предложений, изложенных в настоящем заключении.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 9, ст.856) следующие изменения:

- часть 3 статьи 6 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"- для алкогольной продукции, имеющей объемную долю этилового спирта более 28%, необходимо также указать на маркировке медицинское предупреждение о вреде употребления алкоголя не менее 40% основной площади этикетки и/или контроэтикетки на фоне рисунков и/или пиктограмм, содержание которого определяется Правительством Кыргызской Республики. Медицинское предупреждение на государственном и официальном языках должно быть написано ясно и разборчиво черным жирным шрифтом Helvetica на белом фоне, которое размещается на поверхности бутылки (упаковки), где надпись не может быть повреждена при ее открытии".;

- в части 6 статьи 10 слова "в области интеллектуальной собственности" исключить.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики