Постановление Правительства КР «О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2018 года № 528 О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешевым Д.Д.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М. Абылгазиев

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 ноября 2018 года № 528

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней" Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекешевым Д.Д., приходит к следующему заключению. Закон Кыргызской Республики "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней" (далее - Закон) был принят в целях стимулирования притока инвестиций, развития туризма, всесторонней активизации двухсторонних отношений со странами, в отношении граждан которых в одностороннем порядке вводится безвизовый режим. С момента принятия Закона туристическая отрасль в Кыргызской Республике имеет положительную тенденцию развития. Начиная с 2012 года, наблюдается следующая динамика посещений граждан из стран дальнего зарубежья, входящих в список безвизовых стран:

Год

Количество граждан из 45-ти стран

2012

66650

2013

57087

2014

86346

2015

74852

2016

87053

2017

99826

В свою очередь, ограничение срока действия Закона до 31 декабря 2020 года было необходимо для получения четкого представления об успешности опыта безвизового режима по итогам 8 лет применения Закона. Кроме того, наряду с преобразованиями в области упрощения визового режима путем внедрения электронной визы, имеется необходимость дальнейшего изучения влияния безвизового режима с точки зрения изменения экономических показателей, расчета мультипликативного эффекта на экономику, изменения туристической привлекательности страны, а также вопросов безопасности. В этой связи предлагаем не исключать срок, установленный в Законе, а заблаговременно продлить срок действия Закона до 31 декабря 2025 года, что позволит продолжить проводить анализ применения открытой визовой политики страны. При этом с учетом положительной динамики посещений Кыргызской Республики гражданами иностранных государств, предлагаем расширить список стран, на граждан которых распространяется безвизовый режим, включив дополнительно следующие страны, на которые в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2009 года № 87 распространяется упрощенный визовый режим и валовый внутренний продукт на душу населения в которых превышает 7 тысяч долларов США, - Республика Болгария, Республика Кипр, Республика Румыния, Республика Черногория, Андорра, Аргентина, Бразилия, Сан-Марино, Республика Чили, Султанат Оман. Кроме того, необходимо отметить, что в ходе реализации Закона было выявлено, что отдельные граждане стран, в отношении которых был введен безвизовый режим, в нарушение объекта и цели Закона, пребывают на территории Кыргызстана в иных целях на долгосрочной основе путем осуществления выезда и обратного въезда в страну и обнуления установленного общего срока пребывания в количестве 60 дней. В связи с этим, предлагаем предусмотреть отдельную норму в Законе, регламентирующую возможность нахождения граждан стран, в отношении которых в одностороннем порядке введен безвизовый режим, суммарно 60 дней на протяжении 120-дневного периода от даты первого въезда в Кыргызскую Республику, с правом получения первичной визы в Кыргызской Республике в случае изменения обстоятельств пребывания в стране. На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие данного проекта Закона с учетом изложенных замечаний и предложений.