Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2018 года № 455 О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля»

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля».

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра экономики Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д. Абылгазиев

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля

Статья 1

Внести в Закон Кыргызской Республики «Об экспортном контроле» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 3, ст. 135) следующие изменения: 1) в части 1 статьи 1:

а) абзац второй после слова «инвестиционная» дополнить словом «, брокерская»;

б) абзац четвертый после слова «товары,» дополнить словами «включая технологии и программное обеспечение,»;

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«экспорт и импорт - вывоз и ввоз контролируемой продукции с (на) территории(ю) Кыргызской Республики. К экспорту также приравнивается передача за пределы Кыргызской Республики технологий с помощью технических средств с использованием информационно-коммуникационных технологий;»;

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«реэкспорт - экспорт контролируемой продукции, произведенной за пределами страны и ранее ввезенной на территорию Кыргызской Республики, не подвергшейся переработке;»;

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции;

«транзит - перемещение контролируемой продукции через территорию Кыргызской Республики, перевозка (транспортировка) которой началась и должна закончиться за пределами территории Кыргызской Республики (за исключением международных транзитных полетов воздушных судов без посадки на территории Кыргызской Республики);»;

е) дополнить абзацами шестнадцатым - двадцать первым следующего содержания:

«брокерская деятельность - оказание услуг по совершению сделок купли-продажи, поставке контролируемой продукции, а также по ведению переговоров, подготовке контрактов или организации передачи контролируемой продукции, включая финансовые и транспортные услуги; услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей третьих лиц. включая брокерскую деятельность, техническую помощь и транспортировку контролируемой продукции; идентификация - установление принадлежности (соответствия) товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к контролируемой продукции; техническая помощь - оказание технической поддержки, связанной с контролируемой продукцией и технологиями; технология - научно-техническая информация и другие результаты интеллектуальной деятельности (права на них), выраженные в форме моделей, прототипов, чертежей, диаграмм, проектов, инструкций, программных продуктов либо в неосязаемой форме - обучение, техническое обеспечение (обслуживание), необходимые для разработки, производства или использования товаров; материалы, относящиеся к ядерному, химическому и биологическому оружию и средствам его доставки, - материалы, оборудование и технологии, подпадающие под действие соответствующих многосторонних (международных) договоров и договоренностей (в области нераспространения оружия массового поражения) или включенные в национальные контрольные списки, которые могут быть использованы для проектирования, разработки, производства или применения ядерного, химического и биологического оружия и средств его доставки.»;

2) статью 2 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Настоящий Закон применяется и в тех случаях, когда действия (соглашения), совершаемые (заключаемые) государственными органами и организациями, юридическими и физическими лицами за пределами Кыргызской Республики, могут способствовать распространению оружия массового поражения, средств его доставки, технологий создания оружия массового поражения и средств его доставки или могут нанести ущерб национальной безопасности Кыргызской Республики.»;

3) часть 2 статьи 5 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

«гармонизация процедур и методов осуществления экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой; осуществление экспортного контроля только в той мере, в какой это необходимо для достижения его целей;»;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции обновляется в соответствии с изменениями в контрольных списках международных режимов экспортного контроля и утверждается Правительством Кыргызской Республики. Обновление Национального контрольного списка Кыргызской Республики контролируемой продукции осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в течение двух лет с момента последнего его обновления. Контролируемая продукция, включенная в Национальный контрольный список Кыргызской Республики, подлежит экспортному контролю и идентификации независимо от форм собственности, места происхождения и времени ее производства. Проведение идентификации является обязанностью участников внешнеэкономической деятельности, Участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемой продукции организации, получившей в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемой продукции (далее -экспертная организация), посредством заключения соответствующего договора с такой экспертной организацией. В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации контролируемой продукции несет экспертная организация.»;

5) в части 1 статьи 7:

а) абзац второй после слова «соответствия» дополнить словом «(идентификация)»;

абзац третий изложить в следующей редакции: «разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, предусматривающий лицензирование или иную форму ее государственного регулирования;»;

в) дополнить абзацами четвертым - седьмым следующего содержания: «обмен информацией и иное взаимодействие с уполномоченными органами по экспортному контролю иностранных государств и международными организациями;

определение национального контрольного списка контролируемой продукции и товаров (работ, услуг) с учетом общепризнанных норм международного права и практики; предоставление государственных гарантий, в том числе в виде сертификатов конечного пользователя, в отношении использования импортируемой в Кыргызскую Республику контролируемой продукции; всеобъемлющий контроль;»;

6) в части 1 статьи 8:

а) в абзаце шестом слова «по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» исключить;

б) дополнить абзацами седьмым - девятым следующего содержания: «устанавливает порядок проведения идентификации контролируемой продукции; создает межведомственную комиссию по экспортному контролю, утверждает положение о ней и ее состав;

устанавливает порядок организации государственного контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях;»;

в) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«разрабатывают и вносят на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики порядок проведения идентификации контролируемой продукции;»;

7) статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Всеобъемлющий контроль: участникам внешнеэкономической деятельности запрещается заключать внешнеэкономические сделки с товарами, технологиями, программным обеспечением, результатами интеллектуальной деятельности, работами, услугами или участвовать в них любым иным образом в случае, если им известно, что данная продукция и результаты интеллектуальной деятельности, работы, услуги будут использованы иностранным государством либо иностранными юридическими, физическими лицами для целей создания, производства или использования оружия массового поражения и средств его доставки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов; участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить в установленном порядке лицензию и/или разрешение уполномоченного органа на осуществление внешнеэкономических сделок с товарами, технологиями, программным обеспечением, результатами интеллектуальной деятельности, работами, услугами, не подпадающими под действие статьи 6 настоящего Закона, в тех случаях, когда: участники внешнеэкономической деятельности были информированы уполномоченным органом или иным государственным органом Кыргызской Республики о том, что данная продукция и результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы в целях создания оружия массового уничтожения и (или) средств его доставки;

- участники внешнеэкономической деятельности имеют основание предполагать, что данная продукция и результаты интеллектуальной деятельности могут быть использованы в целях создания оружия массового уничтожения и (или) средств его доставки.»;

8) статью 10 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

«Передача контролируемой продукции внутри республики допускается при наличии соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом. Порядок и условия выдачи разрешения на передачу контролируемой продукции внутри республики определяются в соответствии с Порядком осуществления экспортного контроля за контролируемой продукцией в Кыргызской Республике, утвержденным Правительства Кыргызской Республики.»;

9) абзац второй части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: «осуществление несанкционированных внешнеэкономических сделок по экспорту, импорту, реэкспорту контролируемой продукции, а также ее транзит через территорию Кыргызской Республики и оказание услуг без соответствующего разрешения;»;

10) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:

«Статья 15-1. Обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов и организаций, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, и их должностных лиц Решения, действия (бездействие) государственных органов и организаций, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, и их должностных лиц при осуществлении полномочий в области экспортного контроля, нарушающие права и законные интересы участников внешнеэкономической деятельности, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об основах административной деятельности и административных процедурах.».

Статья 2

Внести в Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 9, ст. 990) следующее изменение: пункт 34 статьи 17 изложить в следующей редакции; «34) право проведения идентификации контролируемой продукции, транзит через территорию Кыргызской Республики товаров, а также передача товаров внутри республики, включенных в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, утверждаемый Правительством Кыргызской Республики;».

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики принять меры, вытекающие из настоящего Закона, и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики