Постановление Правительства КР «О проектах законов Кыргызской Республики «О приватизации государственного имущества» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного имущества»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 декабря 2019 года № 701

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2018 года № 217 О проектах законов Кыргызской Республики "О приватизации государственного имущества" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного имущества"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О приватизации государственного имущества" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного имущества".

2. Направить указанные законопроекты на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра экономики Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данных законопроектов Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Исаков

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О приватизации государственного имущества

Статья 1. Сфера регулирования

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности.

2. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на восстановление имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против воли указанных лиц в государственную или муниципальную собственность;

2) на приватизацию земли, за исключением земельных участков, закрепленных за зданиями и сооружениями, являющимися объектами приватизации;

3) на приватизацию природных ресурсов;

4) на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда;

5) на приватизацию государственного материального резерва;

6) на приватизацию имущества, ограниченного в обороте;

7) на приватизацию государственной собственности, находящейся за пределами территории Кыргызской Республики;

8) на случаи выполнения обязательств Кыргызской Республики по вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика;

9) на случаи продажи государственного имущества в рамках исполнения вступивших в законную силу решений судов Кыргызской Республики;

10) на случаи отчуждения государственного имущества в рамках реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.

Отчуждение указанного в настоящей статье государственного имущества регулируется другими законодательными актами Кыргызской Республики.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Государственное имущество - совокупности вещей и материальных ценностей, находящихся в государственной собственности, включая акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, имущественные комплексы, движимое и недвижимое имущество; движимое имущество - вещи, не относящиеся к недвижимости, за исключением денег и ценных бумаг; иностранное лицо - иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства; иностранное юридическое лицо - юридическое лицо, которое:

- создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством иностранного государства;

- принадлежит полностью одному или более иностранным физическим или юридическим лицам;

- контролируется или управляется одним или более иностранными физическими или юридическими лицами посредством: письменного контракта, права реализовать большинство голосующих акций, права назначать большинство членов исполнительного или наблюдательного органа;

- создано на основе межгосударственного договора или соглашения;

- зарегистрировано в Кыргызской Республике и имеет не менее 20 процентов уставного капитала, принадлежащих иностранным гражданам, лицам без гражданства или упомянутым выше юридическим лицам;

недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что связано с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, помещения, сооружения; объекты исключительной государственной собственности - средства государственного бюджета, золотой запас, земля, недра, воды, воздушное пространство, леса, растительный и животный мир, природные ресурсы и иное имущество, которое может находиться только в государственной собственности; оффшорные зоны - территории, предоставляющие льготный налоговый режим и (или) не предусматривающие раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, перечень которых устанавливается Национальным банком Кыргызской Республики; План приватизации государственного имущества - утвержденный Правительством Кыргызской Республики перечень подлежащего приватизации государственного имущества; приватизация государственного имущества - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности государства, в собственности физических и юридических лиц; рыночная стоимость - расчетная денежная сумма, за которую состоялся бы обмен имущества на дату оценки между готовым купить покупателем и готовым продать продавцом в коммерческой сделке после должного маркетинга, во время которой каждая из сторон действовала компетентно, расчетливо и без принуждения; торги - аукцион, аукцион с обязательствами, аукцион на право заключения договора аренды государственного имущества с последующим выкупом, торги по реализации принадлежащих государству акций на фондовой бирже; хозяйственное общество - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью.

Статья 3. Законодательство о приватизации государственного имущества

Законодательство Кыргызской Республики о приватизации государственного имущества состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 4. Система органов государственной власти в сфере управления государственным имуществом

1. Правительство Кыргызской Республики определяет политику в сфере управления государственным имуществом.

Выработка политики в сфере управления государственным имуществом, а также управление государственным имуществом осуществляются уполномоченными государственными органами, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере управления государственным имуществом:

1) разрабатывает и представляет Правительству Кыргызской Республики концепцию управления государственным имуществом;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере управления государственным имуществом;

3) формирует и представляет Правительству Кыргызской Республики проект Плана приватизации государственного имущества;

4) проводит мониторинг выполнения Плана приватизации государственного имущества.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом:

1) реализует от имени Правительства Кыргызской Республики права собственника государственного имущества;

2) организует учет и инвентаризацию государственного имущества;

3) ведет реестр объектов государственного имущества;

4) осуществляет полномочия учредителя и соучредителя хозяйственных обществ;

5) осуществляет полномочия акционера или участника в хозяйственных обществах;

6) проводит мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ с контрольным государственным пакетом акций (долей участия);

7) проводит мониторинг использования по целевому назначению имущества, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями с государственной формой собственности;

8) осуществляет продажу государственного имущества в рамках утвержденного Плана приватизации государственного имущества;

9) ведет учет и контроль выполнения договорных обязательств покупателей, доверительных управляющих, арендаторов и пользователей государственного имущества;

10) принимает меры по обеспечению перечисления в республиканский бюджет доходов от приватизации и управления государственным имуществом в соответствии с законодательством о неналоговых платежах;

11) осуществляет защиту права собственности и имущественных интересов государства;

12) разрабатывает проекты актов Правительства Кыргызской Республики по организационно-распорядительным, оперативным и текущим вопросам управления государственным имуществом.

4. Уполномоченные государственные органы, указанные в настоящей статье, не вправе делегировать свои полномочия, определенные настоящим Законом, другим субъектам.

Статья 5. Межгосударственные вопросы собственности

1. Приватизация собственности Кыргызской Республики, находящейся на территории других государств, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом по законодательству данных государств, по согласованию с Правительством Кыргызской Республики.

2. Вопросы осуществления права собственности Кыргызской Республики на имущество, находящееся на территории других государств, регулируются законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу межгосударственными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

3. Вопросы осуществления права собственности иностранных государств на объекты, находящиеся на территории Кыргызской Республики, регулируются законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу межгосударственными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 6. Объекты приватизации

Объектами приватизации являются:

1) акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;

2) имущественные комплексы;

3) недвижимое имущество;

4) иное государственное имущество, в отношении которого законодательством не установлен запрет на приватизацию.

Статья 7. Государственное имущество, приватизация которого запрещена

1. Не подлежит приватизации следующее государственное имущество:

1) объекты исключительной государственной собственности;

2) имущественные комплексы, здания, сооружения и земельные участки особо охраняемых природных территорий;

3) памятники истории и культуры;

4) клады, археологические находки, обнаруженные на территории Кыргызской Республики, которые относятся к историко-культурным ценностям;

5) физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения общенационального значения;

6) документы Национального архивного фонда Кыргызской Республики, а также здания и помещения государственных архивных учреждений;

7) геологическая информация о недрах;

8) материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики;

9) государственные ресурсы научно-технической информации;

10) запасы материальных ценностей государственного материального резерва;

11) объекты гражданской обороны;

12) железные и автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них, железнодорожная инфраструктура, ведомственные автомобильные дороги;

13) здания автовокзалов;

14) недвижимое имущество государственных дошкольных образовательных организаций;

15) недвижимое имущество государственных образовательных организаций;

16) имущество, закрепленное за государственной системой начального профессионального образования;

17) имущество, используемое в области гидрометеорологии и обеспечивающее единство технологического процесса наблюдений за состоянием окружающей среды, а также для сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;

18) объекты централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения;

19) здания и сооружения организаций здравоохранения, имеющих статус национальных, учреждений здравоохранения, предоставляющих отдельные виды медико-санитарной помощи и являющихся единственными на данной территории;

20) имущество, закрепленное за организациями здравоохранения, осуществляющими заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов;

21) объекты культуры и искусства;

22) имущество музеев;

23) недвижимое имущество государственных областных, городских, районных библиотек;

24) недвижимое имущество Национальной академии наук Кыргызской Республики;

25) недвижимое имущество организаций кинематографии, специализирующихся на производстве кинолетописи, производстве и показе фильмов для детей и юношества, в которых хранятся исходные материалы национальных фильмов и исходные материалы кинолетописи, осуществляющих показ фильмов и являющихся единственными организациями кинематографии в данном населенном пункте, отнесенных к категории памятников истории, культуры и искусства, а также центральных кинотеатров города Бишкек, за исключением случаев реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере развития кинематографии;

26) недвижимое имущество Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики;

27) объекты недвижимости, расположенные на территории государственной резиденции Президента Кыргызской Республики.

Статья 8. Продавец государственного имущества

1. Приватизацию государственного имущества осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом.

2. Правительством Кыргызской Республики может быть принято решение об определении организатором торгов по приватизации государственного имущества в электронном формате специализированной организации, выполняющей функции оператора электронной торговой площадки на основании договора с уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом.

Права, обязанности и ответственность оператора электронной торговой площадки, а также порядок проведения торгов по приватизации государственного имущества в электронном формате определяются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 9. Покупатели государственного имущества

1. Покупателями государственного имущества не могут быть:

1) государственные учреждения и предприятия;

2) физические лица, признанные в установленном порядке недееспособными;

3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся в процессе банкротства;

4) субъекты оффшорных зон, а также юридические лица, учредителями или участниками которых являются субъекты оффшорных зон, - в отношении имущества, являющегося стратегическим объектом Кыргызской Республики;

5) иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, за исключением кайрылманов, - в отношении недвижимого имущества, расположенного на приграничных территориях Кыргызской Республики, имеющих особый статус.

2. Условия торгов по приватизации принадлежащих государству акций и долей в уставном капитале хозяйственного общества, имущественного комплекса государственного предприятия могут предусматривать требования к организационно-правовой форме покупателя, раскрытию информации о его бенефициарных собственниках, опыту работы в соответствующей сфере и деловой репутации, размеру капитала, финансово-экономическим показателям.

Статья 10. Особенности оформления прав иностранных лиц на земельные участки, входящие в состав объектов приватизации

1. При приватизации имущественного комплекса, здания или сооружения земельный участок, входящий в состав такого имущественного комплекса либо прилегающий к такому зданию или сооружению, передается иностранным лицам в срочное (временное) пользование.

2. Информационное сообщение о проведении торгов по приватизации имущественного комплекса, здания или сооружения должно содержать информацию об особенностях оформления прав иностранных лиц на приобретаемое государственное имущество.

Статья 11. Цели приватизации государственного имущества

Приватизация государственного имущества инициируется в целях:

1) привлечения инвестиций в государственный сектор экономики;

2) развития конкуренции на рынке определенных товаров, работ и услуг;

3) реконструкции, восстановления и модернизации государственных инфраструктурных объектов;

4) реструктуризации непрофильных объектов государственных организаций;

5) пополнения доходов республиканского бюджета;

6) эффективного распоряжения неиспользуемым государственным имуществом;

7) оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) внедрения механизмов корпоративного управления в хозяйственных обществах с государственным участием;

9) стимулирования фондового рынка республики.

Статья 12. Принятие решения о приватизации государственного имущества

1. Приватизация государственного имущества осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в соответствии с Планом приватизации государственного имущества.

2. План приватизации государственного имущества формируется уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере управления государственным имуществом и утверждается Правительством Кыргызской Республики.

План приватизации государственного имущества содержит перечни объектов государственной собственности, с указанием предполагаемых сроков и методов приватизации:

- количество акций и размер долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, подлежащих приватизации;

- имущественные комплексы и недвижимое имущество, подлежащие приватизации.

3. План приватизации государственного имущества принимается на среднесрочный период и действует до даты его утверждения на очередной срок. По истечении срока действия Плана приватизации государственного имущества уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики отчет об итогах его выполнения.

Результат рассмотрения отчета о выполнении Плана приватизации государственного имущества является показателем оценки деятельности уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом.

4. В рамках выполнения Плана приватизации государственного имущества Правительством Кыргызской Республики могут утверждаться индивидуальные программы приватизации крупных государственных пакетов акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Для подготовки и реализации индивидуальных программ приватизации уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом могут привлекаться консалтинговые компании в порядке, определенном законодательством о государственных закупках.

5. Приватизация государственного движимого имущества осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 13. Порядок формирования Плана приватизации государственного имущества

1. Порядок формирования Плана приватизации государственного имущества определяется Правительством Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере управления государственным имуществом инициирует вопрос о включении государственных предприятий, государственных пакетов акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ в проект Плана приватизации государственного имущества при наличии следующих оснований:

1) государственное предприятие и хозяйственное общество не являются стратегическими объектами и не занимают доминирующего положения в соответствии с законодательством о конкуренции;

2) доля государственных заказов в общем объеме производимых государственным предприятием и хозяйственным обществом товаров, работ или услуг составляет менее 50 процентов;

3) государственное предприятие и хозяйственное общество не участвуют в реализации стратегических инвестиционных проектов в рамках страновых и отраслевых программ развития;

4) государственному предприятию и хозяйственному обществу не выделяются из республиканского бюджета субсидии, государственные инвестиции и кредиты.

3. Вопрос о включении государственных предприятий, государственных пакетов акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ в проект Плана приватизации государственного имущества может быть также инициирован по обоснованному предложению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или отраслевого государственного органа.

Статья 14. Методы приватизации государственного имущества

1. Приватизация государственного имущества осуществляется следующими методами:

1) продажа на аукционе;

2) продажа на аукционе с обязательствами;

3) передача в аренду с последующим выкупом;

4) внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

5) размещение и продажа акций на фондовой бирже;

6) прямая продажа.

2. В случае если приватизация государственного имущества методом, определенным Планом приватизации государственного имущества, не состоялась, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе осуществить приватизацию государственного имущества любым из других оставшихся методов, указанных в пунктах 1-5 части 1 настоящей статьи.

Статья 15. Аукцион

1. Аукцион является методом приватизации путем проведения открытых торгов, при которых право заключения договора купли-продажи государственного имущества приобретает участник, предложивший в ходе торгов наибольшую цену за объект приватизации.

2. Порядок проведения аукциона регулируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 16. Аукцион с обязательствами

1. Аукцион с обязательствами является методом приватизации государственного имущества путем проведения открытых торгов, условия которого предусматривают принятие покупателем предварительно установленных уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом обязательств.

Право заключения договора купли-продажи государственного имущества приобретает участник, предложивший в ходе торгов наибольшую цену за объект приватизации.

2. Условия аукциона с обязательствами могут включать следующие обязательства покупателя:

1) обязательства по уровню занятости на объекте приватизации;

2) обязательства по сохранению объектов социальной сферы;

3) обязательства по объему инвестиций;

4) обязательства по модернизации материально-технической базы;

5) обязательства по погашению задолженности;

6) обязательства по увеличению чистой прибыли;

7) обязательства по увеличению уставного капитала;

8) обязательства по защите окружающей среды;

9) обязательства по сохранению в течение определенного срока отраслевого профиля имущественного комплекса государственного предприятия, профиля деятельности хозяйственного общества, целевого назначения недвижимого имущества;

10) обязательство не производить в течение определенного срока прямого или косвенного отчуждения приобретенного имущества;

11) обязательство по принятию рисков, связанных с правами третьих лиц на объект приватизации, его обременениями, судебными и внесудебными спорами в отношении объекта.

Наложение на покупателя иных обязательств, кроме перечисленных в настоящей статье, не допускается. Все обязательства должны иметь количественное или качественное выражение, а также сроки их выполнения.

3. Порядок проведения аукциона с обязательствами регулируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 17. Передача и аренду с последующим выкупом

1. Передача в аренду с последующим выкупом является методом приватизации, в соответствии с которым уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом проводит открытый аукцион на право заключения договора аренды государственного имущества с последующим выкупом.

2. По истечении установленного договором срока пользования государственным имуществом у арендатора возникает право выкупа арендованного им объекта в случае, если в течение указанного срока арендатором своевременно, в полном объеме и надлежащим образом выполнялись условия договора аренды.

3. Срок пользования государственным имуществом, по истечении которого у арендатора возникает право выкупа арендованного им объекта, должен составлять не менее трех лет.

4. Порядок передачи государственного имущества в аренду с последующим выкупом регулируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 18. Внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ

Внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

1) для формирования уставного капитала при создании хозяйственного общества;

2) при внесении дополнительных вкладов в уставный капитал хозяйственного общества.

Статья 19. Прямая продажа

1. Прямая продажа является методом приватизации государственного имущества определенному лицу.

2. Приватизация государственного имущества методом прямой продажи применяется в следующих случаях:

1) продажа акций или доли участия в уставном капитале акционеру закрытого акционерного общества или участнику общества с ограниченной ответственностью, имеющим в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах преимущественное право покупки принадлежащих государству акций или доли в уставном капитале этого общества;

2) продажа государственного имущества лицу, которое являлось единственным участником каждого из проведенных не менее двух раз подряд торгов по приватизации данного объекта;

3) заключение Правительством Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" инвестиционного соглашения путем прямых переговоров с инвестором.

3. Порядок применения метода прямой продажи государственного имущества регулируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 20. Размещение и продажа акций на фондовой бирже

1. Размещение и продажа принадлежащих государству акций на фондовой бирже осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о рынке ценных бумаг.

2. Размещение и продажа принадлежащих государству акций на фондовой бирже иностранных государств осуществляются по решению Правительства Кыргызской Республики в соответствии с требованиями, установленными биржей.

3. Способ размещения принадлежащих государству акций на фондовой бирже определяется Правительством Кыргызской Республики.

4. Размещение принадлежащих государству акций на фондовой бирже осуществляется через профессионального участника рынка ценных бумаг.

Договор с профессиональным участником рынка ценных бумаг должен содержать обязательство по продаже принадлежащих государству акций по цене не ниже минимальной цены, установленной уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 21. Особенности размещения дополнительного выпуска акций акционерного общества с государственным пакетом акций

Решение о дополнительной эмиссии акций акционерного общества, инициируемое акционером - уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом и влекущее его отказ от преимущественного права приобретения акций дополнительного выпуска, подлежит согласованию с Правительством Кыргызской Республики.

Статья 22. Преобразование государственных предприятий в хозяйственные общества

1. Основной формой преобразования государственных предприятий в хозяйственные общества является акционирование - преобразование организационно-правовой формы государственного предприятия в открытое акционерное общество, 100 процентов акций которого находятся в государственной собственности. В случае если оценочная стоимость имущества государственного предприятия недостаточна для формирования уставного капитала в размере, предусмотренном законодательством о хозяйственных товариществах и обществах, государственное предприятие преобразуется в общество с ограниченной ответственностью.

2. Решение о преобразовании государственного предприятия в хозяйственное общество принимается Правительством Кыргызской Республики.

Реорганизация и ликвидация государственных предприятий осуществляются по согласованию с государственным антимонопольным органом в порядке, установленном законодательством.

3. Хозяйственное общество, образованное в результате преобразования государственного предприятия, является его правопреемником по всем правам и обязательствам, в том числе в области трудовых отношений.

4. Порядок преобразования государственного предприятия в хозяйственное общество определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 23. Информация о приватизации государственного имущества

1. Информационное сообщение о предстоящих торгах по приватизации должно быть размещено в средствах массовой информации не менее чем за 30 календарных дней, а для стратегических объектов - не менее чем за 90 календарных дней до дня их проведения.

Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе, об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, начальной цене, имеющихся обременениях и юридических притязаниях на объект приватизации. Полный перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в форме информационного сообщения при продаже объектов приватизации, устанавливает уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом. С иными сведениями об объекте приватизации покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

2. На официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом подлежит размещению информация:

1) о выполнении Плана приватизации государственного имущества;

2) о результатах торгов по приватизации и заключенных сделках - в двухдневный срок со дня проведения торгов и совершения указанных сделок, в том числе данные о дате, предмете и победителе торгов, методе приватизации, начальной цене торгов и окончательной цене продажи объекта.

Статья 24. Оценка объектов приватизации

1. Для приватизации государственного имущества проводится его оценка с целью определения рыночной стоимости.

2. Для проведения оценки государственного имущества уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом привлекаются оценочные организации и оценщики в порядке, установленном законодательством о государственных закупках.

Оценочные организации и оценщики несут ответственность за содержание отчета об оценке государственного имущества.

3. Стартовая стоимость объекта приватизации, выставляемого на торги, утверждается уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом на основании отчета о рыночной стоимости объекта приватизации с учетом конкретных условий торгов.

Статья 25. Оплата стоимости государственного имущества

1. Оплата стоимости государственного имущества производится в национальной валюте Кыргызской Республики.

2. Оплата приобретаемого государственного имущества производится покупателями единовременно, в течение месяца со дня подписания договора купли-продажи.

При приватизации государственного имущества методом аренды с последующим выкупом оплата выкупной стоимости производится арендатором в срок, предусмотренный договором аренды с последующим выкупом.

Статья 26. Перечисление денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества

1. Полученные в результате приватизации государственного имущества денежные средства перечисляются в республиканский бюджет в установленном порядке.

2. В случае несвоевременного перечисления денежных средств в республиканский бюджет, полученных в результате приватизации государственного имущества, орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся координация и регулирование деятельности по сбору налогов, его территориальные органы имеют право производить изъятие в бесспорном порядке указанных денежных средств со счетов уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом.

Статья 27. Оформление сделок приватизации государственного имущества

1. При продаже государственного имущества, приватизированного по итогам аукциона, аукциона с обязательствами, прямой продажи, выкупа доверительным управляющим государственного имущества, между уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом и покупателем заключается договор купли-продажи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Сделки по продаже государственного имущества, приватизированного методами передачи в аренду с последующим выкупом, внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества, размещения и продажи акций на фондовой бирже, оформляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Договор купли-продажи государственного имущества в обязательном порядке должен содержать:

1) сведения о продавце имущества и покупателе;

2) определение предмета договора;

3) сведения об объекте приватизации;

4) продажную цену государственного имущества;

5) форму и сроки платежа за приобретенное имущество;

6) в случае если условия приватизации государственного имущества предусматривают принятие покупателем определенных обязательств:

- количественное или качественное выражение обязательств покупателя со сроками выполнения;

- порядок подтверждения покупателем выполнения договорных обязательств;

- последствия невыполнения либо ненадлежащего выполнения покупателем договорных обязательств;

7) порядок изменения и расторжения договора.

4. Право собственности на государственное имущество переходит от государства к покупателю в порядке, установленном договором купли-продажи государственного имущества.

Договором купли-продажи государственного имущества, заключенным по итогам торгов, может быть предусмотрено условие о переходе к покупателю права собственности на приобретаемое государственное имущество после оплаты его стоимости или выполнения договорных обязательств.

Статья 28. Недействительность сделок приватизации государственного имущества

1. В случае если приватизация государственного имущества осуществлялась с нарушением настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также условий договоров купли-продажи государственного имущества, Правительство Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом, покупатели имущества, органы прокуратуры Кыргызской Республики вправе в пределах сроков давности, установленных законодательством, в судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) о расторжении сделок приватизации государственного имущества, применении мер ответственности, признании указанных сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, устранении нарушений законодательства Кыргызской Республики о приватизации и привлечении к ответственности виновных лиц.

2. Договоры купли-продажи государственного имущества, не содержащие его количественного выражения, признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовых последствий.

3. Споры о признании сделок приватизации государственного имущества недействительными рассматриваются в судах в порядке и в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

4. Осуществление приватизации государственного имущества способами, отличными от способов, установленных настоящим Законом, не допускается, а соответствующие сделки приватизации государственного имущества признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовых последствий.

5. К договору о приватизации государственного имущества, по которому покупателем полностью выполнены обязательства, предусмотренные таким договором, не применяются последствия недействительности ничтожной сделки и такой договор не может быть признан недействительным в соответствии с положениями настоящей статьи.

Статья 29. Отказ в приватизации

Отказ в приватизации объекта производится в случае: если лицо не может быть покупателем в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; если имеется установленное ограничение или запрет на приватизацию объекта.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики о приватизации

За нарушение настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики о приватизации физические и юридические лица, уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере управления государственным имуществом, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом и Правительство Кыргызской Республики несут ответственность в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским, административным и уголовным законодательством Кыргызской Республики. Убытки, причиненные в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики о приватизации, подлежат возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики. Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере управления государственным имуществом и уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе по вопросам, отнесенным к их компетенции законодательством Кыргызской Республики: выступать в судах от имени Кыргызской Республики; направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 3, ст.123);

2) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" от 23 мая 2008 года № 96 (газета "Эркин Тоо" от 30 мая 2008 года № 38);

3) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 5 ноября 2009 года № 291 (газета "Эркин Тоо" от 6 ноября 2009 года № 94);

4) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" от 23 июня 2011 года № 54 (газета "Эркин Тоо" от 24 июня 2011 года № 49);

5) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" от 8 ноября 2012 года № 180 (газета "Эркин Тоо" от 13 ноября 2012 года № 100);

6) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике" от 18 июля 2014 года № 142 (газета "Эркин Тоо" от 25 июля 2014 года № 58).

3. Программа приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы, утвержденная постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29 июня 2015 года № 5408-V, действует до даты утверждения Правительством Кыргызской Республики Плана приватизации государственного имущества в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.

4. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного имущества

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О хозяйственных товариществах и обществах" от 15 ноября 1996 года № 60 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 год, № 6, ст.80) следующее изменение: пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции: "4. Участниками общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и вкладчиками в коммандитном товариществе могут быть граждане и (или) юридические лица, за исключением органов законодательной и судебной власти. От имени Правительства Кыргызской Республики учреждать, выступать соучредителем и осуществлять права участника общества с ограниченной ответственностью может уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом. Государственный орган исполнительной власти вправе выступать соучредителем проектной компании, создаваемой в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, для целей реализации проектов государственно-частного партнерства. Государственное предприятие вправе учреждать, выступать соучредителем и осуществлять права участника общества с ограниченной ответственностью с согласия Правительства Кыргызской Республики.".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об организациях здравоохранения в Кыргызской Республике" (газета "Эркин Тоо" от 27 августа 2004 года № 73-74) следующие изменения: части 2 и 4 статьи 26 признать утратившими силу.

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О меценатстве и благотворительной деятельности" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.110) следующее изменение: в абзаце пятом части 4 статьи 11 слова "на бесплатной или льготной основе" исключить.

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2001 г., № 1, ст.1) следующее изменение: в части 1 статьи 20 слова "Программой приватизации государственной собственности, утвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, и законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством о приватизации государственного имущества".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О транспорте" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.498) следующее изменение: в части 4 статьи 3 слова "по концепции, разработанной Правительством Кыргызской Республики и утверждаемой Жогорку Кенешем Кыргызской Республики" заменить словами "в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества".

Статья 6.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики