# Закон КР от 26 февраля 2003 года № 44 "О национальной безопасности" - Полное наименование: Закон КР от 26 февраля 2003 года № 44 "О национальной безопасности" - Вид акта: Закон - Номер: 44 - Дата принятия: 26.02.2003 - Статус: Действует - Редакция от: 01.12.2017 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 01.12.2017 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 26 февраля 2003 года № 44 "О национальной безопасности" (ред. от 01.12.2017) - https://aqlex.ai/doc/1168 --- ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 26 февраля 2003 года № 44 О национальной безопасности (В редакции Законов КР от 13 октября 2008 года № 212, 25 ноября 2011 года № 222, 18 марта 2017 года № 46, 1 декабря 2017 года N 197 (2) ) Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему национальной безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения национальной безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности. ## Раздел I Общие положения ### [Статья 1. Понятие национальной безопасности и ее объекты](https://aqlex.ai/doc/1168/st-1) Национальная безопасность - гарантированное состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам национальной безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. ### [Статья 2. Субъекты обеспечения национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-2) Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Кыргызской Республики. Гражданам Кыргызской Республики, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законодательством. ### [Статья 3. Угроза национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-3) Угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам национальной безопасности, исходящая из внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. ### [Статья 4. Обеспечение национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-4) Национальная безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, системой мер экономического, политического, организационного, военного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов национальной безопасности в Кыргызской Республике разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере национальной безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения национальной безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения национальной безопасности. ### [Статья 5. Принципы обеспечения национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-5) Основными принципами обеспечения национальной безопасности являются: - соблюдение Конституции Кыргызской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также общепризнанных принципов и норм международного права; - уважение основных прав и свобод человека; - единство, взаимосвязь и адекватность системы мер обеспечения национальной безопасности угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства; - приоритет политических и экономических мер обеспечения национальной безопасности; - соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; - взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению национальной безопасности; - интеграция с международными системами безопасности; - открытость и доступность информации о деятельности органов государственной власти по обеспечению национальной безопасности, за исключением случаев, когда такая открытость и доступность в соответствии с законом может нанести ущерб национальным интересам обеспечения безопасности. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ### [Статья 6. Правовая основа обеспечения национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-6) Правовую основу обеспечения национальной безопасности составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие отношения в области безопасности, вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ### [Статья 7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обеспечении национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-7) При обеспечении национальной безопасности не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, настоящим Законом и иными законами Кыргызской Республики в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям. Законом не могут устанавливаться ограничения прав и свобод в иных целях и в большей степени, чем это предусмотрено Конституцией Кыргызской Республики. Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих национальную безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством Кыргызской Республики сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению национальной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ## Раздел II Система национальной безопасности Кыргызской Республики ### [Статья 8. Основные элементы системы национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-8) Систему национальной безопасности образуют органы государственной власти Кыргызской Республики, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Создание органов обеспечения национальной безопасности, не установленных законом Кыргызской Республики, не допускается. ### [Статья 9. Основные функции системы национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-9) Основными функциями системы национальной безопасности являются: - выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов национальной безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; - обеспечение территориальной целостности и безопасности Кыргызской Республики; - обеспечение основных прав и свобод граждан; - создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения национальной безопасности; - создание и совершенствование законодательства в сфере национальной безопасности; - формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка, социально-политической стабильности общества и государства; - обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с соседними, а также другими государствами; - управление силами и средствами обеспечения национальной безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; - осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов национальной безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; - создание благоприятных условий для подъема экономики Кыргызской Республики и ее гармоничной интеграции в мировую экономику; - участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Кыргызской Республики в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ### [Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти в системе национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-10) Обеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти. Президент Кыргызской Республики: - возглавляет Совет безопасности Кыргызской Республики, образуемый в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - утверждает Концепцию национальной безопасности, Военную доктрину Кыргызской Республики, разработанную (уточненную) Советом безопасности Кыргызской Республики; - по предложению Совета безопасности Кыргызской Республики утверждает краткосрочные и долгосрочные программы обеспечения национальной безопасности, контролирует их реализацию; - по предложению Совета безопасности Кыргызской Республики принимает оперативные решения по обеспечению национальной безопасности; - в пределах определенной законами компетенции, в целях обеспечения национальной безопасности страны принимает решение об объявлении общей или частичной мобилизации, состояния войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике, военного положения, с последующим незамедлительным внесением данных вопросов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - при наличии основания, предусмотренного конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, с последующим незамедлительным уведомлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики: - осуществляет законодательное регулирование в сфере национальной безопасности; - осуществляет контроль за исполнением законов в сфере национальной безопасности; - вводит чрезвычайное положение в случаях и порядке, предусмотренных конституционным законом; утверждает или отменяет указы Президента Кыргызской Республики по этому вопросу; - решает вопросы войны и мира; введения военного положения; объявления состояния войны; утверждения или отмены указов Президента Кыргызской Республики по этим вопросам; - решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности; - рассматривает и принимает бюджет в сфере национальной безопасности. Правительство Кыргызской Республики: - принимает меры по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка и обеспечивает их реализацию; - обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере национальной безопасности; - в пределах своей компетенции осуществляет руководство государственными органами обеспечения национальной безопасности; - в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам обеспечения национальной безопасности. Законом КР от 1 декабря 2017 года N 197 (2) внесены изменения в статью 10, изложенную на государственном языке. (В редакции Законов КР от 25 ноября 2011 года № 222, 18 марта 2017 года № 46, 1 декабря 2017 года N 197 (2)) ### [Статья 11. Силы и средства обеспечения национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-11) Силы и средства обеспечения национальной безопасности создаются и развиваются в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Силы обеспечения национальной безопасности включают в себя: - Вооруженные Силы Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами национальной безопасности, уполномоченные государственные органы в сферах внутренних дел, таможенного дела, налоговой службы, а также иные государственные органы, вовлеченные в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности; - службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, части и подразделения Гражданской защиты, внутренние войска; - органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве. Уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами национальной безопасности, уполномоченный государственный орган в сфере внутренних дел, иные органы исполнительной власти, использующие в своей деятельности специальные силы и средства, действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ## Раздел III Совет безопасности Кыргызской Республики (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 25 ноября 2011 года № 222) ## Раздел IV Финансирование деятельности по обеспечению национальной безопасности ### [Статья 19. Финансирование деятельности по обеспечению национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-19) Финансирование деятельности по обеспечению национальной безопасности в зависимости от содержания и масштабов программ, характера чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кыргызской Республики, местных бюджетов, а также внебюджетных средств. ## Раздел V Контроль и надзор за деятельностью по обеспечению национальной безопасности ### [Статья 20. Контроль за обеспечением национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-20) Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право на получение информации о деятельности органов национальной безопасности в соответствии и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ### [Статья 21. Надзор за законностью деятельности органов обеспечения национальной безопасности](https://aqlex.ai/doc/1168/st-21) Надзор за законностью деятельности органов обеспечения национальной безопасности осуществляют органы прокуратуры. (В редакции Закона КР от 25 ноября 2011 года № 222) ### [Статья 22. О введении в действие настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/1168/st-22) Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики А.Акаев