Закон КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О таможенном регулировании»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О таможенном регулировании" (газета "Эркин-Тоо" от 30 апреля 2019 года № 34-35) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 3 статьи 1 слова "а также таможенные правоотношения, регулирование которых в соответствии с Кодексом осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "таможенные правоотношения, регулирование которых в соответствии с Кодексом осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также правоотношения, регламентирующие организацию деятельности и обеспечение таможенных органов";

2) в статьях 7-9, 11, 17, 19, 34, 38, 41, 44-47, 50-52, 54, 57, 58, 62-67, 69-71, 83, 86, 91-93, 95, 97, 98, 100-104, 107-112, 118, 121, 122, 125, 129-131, 133-136, 138-142, 145, 146, 148, 155, 161, 162, 176, 187, 189, 193, 195, 198, 199, 201, 204, 206-208, 212, 213, 216-218, 221-223, 225-227, 229-232, 235, 238, 240, 241, 247, 249, 251 слово "Правительство" в различных падежных формах заменить словами "Кабинет Министров" в соответствующих падежах;

3) часть 3 статьи 12 дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"Предварительная информация с момента ее представления таможенному органу перевозчиком либо иными лицами, указанными в пункте 4 статьи 82, статье 83, пункте 2 статьи 88 Кодекса, становится юридически значимой информацией, свидетельствующей о фактах, имеющих юридическое значение. Представляемые сведения, относящиеся к предварительной информации, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. За достоверность сведений, указанных в предварительной информации, несут ответственность лица, указанные в абзаце втором настоящей части.";

4) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Классификация товаров

1. Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае если в соответствии с Кодексом в таможенной декларации не предусмотрено указание сведений о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, классификация товаров при таможенном декларировании не осуществляется.

2. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом.

Случаи, при которых таможенный орган осуществляет классификацию товаров, установлены пунктом 2 статьи 20 Кодекса.

3. При выявлении таможенным органом неверной классификации как до выпуска, так и после выпуска товара решение о классификации товара принимается таможенным органом в течение четырнадцати рабочих дней. В указанном случае таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьями 325 и 326 Кодекса, а выпуск товаров осуществляется в соответствии со статьей 121 Кодекса либо такие товары помещаются на временное хранение.

В случае если представленные при таможенном декларировании товаров документы не содержат или не подтверждают заявленные сведения, необходимые для принятия решения о классификации товаров до их выпуска, таможенный орган вправе запросить в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса документы, содержащие описание товара, его функциональное назначение и характеристики, а также информацию об области его использования и его основных свойствах (техническая документация, информация от производителя о количественном и качественном составе товара), влияющих на определение классификационного кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Лицо, у которого были запрошены документы и сведения, обязано представить такие документы и сведения в сроки, установленные пунктом 7 статьи 325 Кодекса. В случае выпуска товаров в соответствии со статьей 121 Кодекса дополнительные документы и сведения, запрошенные таможенным органом для принятия решения о классификации товаров, представляются в сроки, установленные пунктом 14 статьи 325 Кодекса. При запросе в соответствии с абзацем вторым настоящей части документов и сведений, необходимых для принятия таможенным органом решения о классификации товаров, течение срока, указанного в абзаце первом настоящей части, приостанавливается до представления соответствующих документов и сведений.

4. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе и вступает в силу со дня принятия решения о классификации товара.

Решение о классификации товара должно содержать:

- наименование таможенного органа, принявшего решение о классификации товара;

- наименование декларанта;

- регистрационный номер решения о классификации товара и дату его принятия;

- наименование товара;

- сведения, необходимые для классификации товара;

- десятизначный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

- обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения;

- номер товара, номер документа (таможенной декларации или другого документа, используемого в качестве таможенной декларации), в котором таможенным органом выявлен неверный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

- должности, фамилии и инициалы должностных лиц таможенного органа, принявших решение о классификации товара, и их подписи (начальник таможенного органа и исполнитель).

5. При обнаружении ошибок в решении о классификации товара, не влияющих на код товара, таможенный орган принимает решение об изменении решения о классификации товара.

Решение об изменении решения о классификации товара должно содержать:

- наименование таможенного органа, принявшего решение об изменении решения о классификации товара;

- регистрационный номер решения об изменении решения о классификации товара и дату его принятия;

- наименование товара;

- наименование декларанта;

- информацию о решении о классификации товара, в которое вносятся изменения, а также номера граф с указанием корректируемых сведений;

- должности, фамилии и инициалы должностных лиц таможенного органа, принявших решение об изменении решения о классификации товара, и их подписи (начальник таможенного органа и исполнитель).

Решение об изменении решения о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе и вступает в силу со дня принятия решения об изменении решения о классификации товара.

6. При принятии таможенным органом решения о классификации товаров или решения об изменении решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса, с одновременным требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренные пунктом 2 статьи 112 Кодекса, либо в сроки, установленные в соответствии с Кодексом для принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, с одновременным решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренные пунктом 3 статьи 112 Кодекса.

В случае если принятое решение об изменении решения о классификации товаров не влечет необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса, либо не позднее трех рабочих дней со дня его принятия, если такое решение принято после выпуска товаров.

7. Решение о классификации товаров, влияющее на уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, является основанием для направления таможенным органом плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или принятия таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

8. Формы решения о классификации товара, решения об изменении решения о классификации товара и порядок их заполнения, а также порядок и сроки принятия указанных решений определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

5) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Оценка носителей программного обеспечения для оборудования по обработке данных Таможенная стоимость носителя программного обеспечения определяется в соответствии с актом Комиссии.";

6) в статье 41:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Размеры сборов, взимаемых от таможенной стоимости и (или) в расчетных показателях за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в том числе максимальные и (или) минимальные размеры сборов за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

б) в части 3:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) в отношении специализированных товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 297 Налогового кодекса Кыргызской Республики;";

7) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Сборы за принятие предварительных решений Сборы за принятие предварительных решений взимаются в размере, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

8) предложение третье части 10 статьи 54 изложить в следующей редакции: "В случае направления Уведомления по почте заказным письмом оно считается врученным по истечении десяти календарных дней со дня, следующего за днем его направления.";

9) в статье 59:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенным органом по заявлению плательщика таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.";

б) в части 4 слова "уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела" заменить словами "таможенным органом";

10) часть 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"3. Наличие оснований, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 59 Кодекса, абзаце четвертом части 2 настоящей статьи, подтверждается уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

11) в части 3 статьи 82 слово "законодательством" заменить словами "банковским законодательством";

12) в статье 98:

а) в части 2:

- слова "и письменной формах" заменить словом "форме";

- часть дополнить абзацами вторым-четвертым следующего содержания:

"Таможенное декларирование в письменной форме допускается в случаях, предусмотренных Кодексом, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного дела могут определяться иные случаи, чем предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 104 Кодекса, когда декларирование может производиться в письменной форме. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Не допускается установление для таможенных представителей более благоприятных условий при осуществлении таможенного декларирования, чем те, которые установлены для декларантов.";

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Кабинетом Министров Кыргызской Республики могут определяться особенности таможенного декларирования:";

в) статью дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Технология совершения таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме с использованием информационных систем таможенных органов, в том числе технология представления таможенным органам документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров в электронной форме, взаимодействие между таможенными органами и декларантом при декларировании товаров в электронной форме, осуществление таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

13) статью 110 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Кабинет Министров Кыргызской Республики определяет порядок, сроки и условия проведения эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Кыргызскую Республику в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях, категории товаров, участвующих в данном эксперименте, места их проведения, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, размеры и порядок уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении товаров, участвующих в данном эксперименте, порядок проведения таможенного контроля в отношении таких товаров, отличные от определенных Кодексом Союза и настоящим Законом, обстоятельства, до наступления которых такие товары находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается, а также порядок подготовки отчетов о результатах данного эксперимента.";

14) статью 121 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды государственного контроля (надзора) на таможенной границе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим вопросы государственного контроля в пунктах пропуска на таможенной границе.";

15) в статье 124:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 124. Взаимодействие между таможенными органами и государственными органами при осуществлении государственного контроля (надзора) на таможенной границе";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Общую координацию проведения контроля в зоне таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими государственными органами, обеспечивают таможенные органы. Порядок взаимодействия таможенных органов с государственными органами при осуществлении государственного контроля (надзора) на таможенной границе, в том числе порядок обмена документами и (или) информацией (сведениями), необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля (надзора) с использованием информационных систем, определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

в) части 3 и 4 признать утратившими силу;

16) в части 2 статьи 131:

а) часть дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"3-1) при непредставлении предварительной информации, которая должна представляться в обязательном порядке, или нарушении сроков ее представления;";

б) в пункте 5 слово "профилей" исключить;

17) в части 3 статьи 137 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях";

18) часть 2 статьи 145 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) выплат, связанных с предоставлением ежегодно оплачиваемого трудового отпуска;

6) выплат, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.";

19) в статье 146:

а) в пункте 3 части 3 слова ", исключительно в отношении лиц, совершивших преступления в сфере таможенного дела" исключить;

б) в части 4 слова "несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "несут дисциплинарную ответственность или ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Кыргызской Республики или законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях";

20) часть 3 статьи 150 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли товарами устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела.";

21) в абзаце втором статьи 157 слово "трех" заменить словом "двух";

22) часть 5 статьи 158 изложить в следующей редакции:

"5. В случае установления факта нарушения порядка применения физической силы, специальных средств и оружия, в зависимости от наступивших последствий, сотрудник несет дисциплинарную ответственность, ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.";

23) в части 5 статьи 173 слова "копии принятого решения" заменить словами "принятого решения";

24) часть 2 статьи 185 изложить в следующей редакции:

"2. Реализация таможенными органами процесса управления рисками осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела. Порядок и критерии отнесения лиц к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска, а также порядок действий должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками определяются уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела. В отношении лиц с низким уровнем риска таможенный досмотр может назначаться по основаниям, указанным в пунктах 2, 5-7 части 2 статьи 131 настоящего Закона. В отношении товаров, перемещаемых лицами низкого уровня риска, меры по минимизации рисков при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не применяются. При этом в отношении товаров, перемещаемых лицами низкого уровня риска:

- отбор для проведения таможенного контроля до выпуска товаров осуществляется в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, и на основании системы управления рисками;

- таможенный контроль проводится после выпуска товаров.

Отбор для проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, перемещаемых лицами низкого уровня риска, осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела. Передача сведений для проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, перемещаемых лицами низкого уровня риска, осуществляется с использованием информационной системы. В зависимости от уровня риска уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела может устанавливаться полнота проведения таможенного досмотра.";

25) статью 205 изложить в следующей редакции:

"Статья 205. Ответственность лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Кыргызской Республики в сфере таможенного дела юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, их руководители и работники несут ответственность, предусмотренную настоящим Законом, уголовным законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 15 августа 2023 года № 65 Кабинету Министров Кыргызской Республики привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

22 июня 2023 года