Закон Кыргызской Республики «О социальной защите членов семей погибших и пострадавших граждан в результате событий, произошедших в апреле 2021 года в Баткенской области Кыргызской Республики и в сентябре 2022 года в Баткенской и Ошской областях Кыргызской Республики»

Законодательство Кыргызской Республики о социальной защите членов семей погибших и пострадавших лиц в результате событий, произошедших в апреле 2021 года в Баткенской области Кыргызской Республики и в сентябре 2022 года в Баткенской и Ошской областях Кыргызской Республики, состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, а также других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, направленных на их социальную защиту.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) погибшие лица - погибшие, а также умершие лица, причиной гибели или смерти которых, независимо от срока давности, явились полученные ранения в событиях 28-30 апреля 2021 года в Баткенской области Кыргызской Республики, а также в событиях 14-17 сентября 2022 года в Баткенской и Ошской областях Кыргызской Республики;

2) пострадавшие лица - лица, получившие тяжкий, менее тяжкий и легкий вред здоровью, подтвержденный соответствующим заключением судебно-медицинской экспертизы, а также лица, признанные лицами с инвалидностью вследствие травм, полученных в событиях 28-30 апреля 2021 года в Баткенской области Кыргызской Республики, а также в событиях 14-17 сентября 2022 года в Баткенской и Ошской областях Кыргызской Республики.

Сфера действия настоящего Закона распространяется:

1) на детей погибших лиц;

2) на родителей (отца, мать) погибших лиц, если погибший был единственным ребенком;

3) на пострадавших лиц.

Настоящим Законом устанавливаются основные и дополнительные виды социальных гарантий для членов семей погибших и пострадавшим лицам.

Государственная политика в отношении членов семей погибших и пострадавших лиц предусматривает:

1) разработку и реализацию целевых государственных и местных программ, обеспечивающих правовые и социальные гарантии членам семей погибших и пострадавшим лицам;

2) целенаправленное освещение в средствах массовой информации фактов о героических поступках участников апрельских событий 2021 года и сентябрьских событий 2022 года, подвигах при защите интересов государства, жизни и достоинства граждан.

Компетенция органов местного самоуправления в осуществлении программ социальной защиты членов семей погибших, пострадавших лиц и увековечении памяти погибших

Органами местного самоуправления разрабатываются и осуществляются целевые программы по увековечению памяти погибших, социальной защите граждан, пострадавших в результате событий, произошедших в апреле 2021 года и в сентябре 2022 года, в которых особое внимание уделяется семьям погибших и пострадавшим лицам.

1. Расходы на предоставление социальных гарантий членам семей погибших и пострадавшим лицам производятся за счет средств республиканского бюджета.

2. Финансирование дополнительно установленных органами местного самоуправления мер социальной защиты членам семей погибших и пострадавшим лицам осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

3. Дополнительные средства для финансирования установленных настоящим Законом социальных гарантий могут быть в установленном порядке получены из иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

1. Дополнительное ежемесячное социальное пособие - вид ежемесячного социального пособия, назначаемого детям и родителям погибших лиц, а также пострадавшим, признанным лицами с инвалидностью, вследствие событий 28-30 апреля 2021 года в Баткенской области и 14-17 сентября 2022 года в Баткенской и Ошской областях, дополнительно к другим законодательно установленным социальным выплатам.

2. Дополнительное ежемесячное социальное пособие назначается:

1) детям погибших лиц - до достижения ими возраста восемнадцати лет;

2) родителям (отцу, матери) погибших лиц - по достижении пенсионного возраста в случае, если погибший был единственным ребенком, - пожизненно;

3) пострадавшим, признанным лицами с инвалидностью, - с даты установления инвалидности до окончания срока действия заключения медико-социальной экспертной комиссии.

Размер дополнительного социального пособия определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

3. Порядок назначения и выплаты дополнительных ежемесячных социальных пособий утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Детям погибших лиц гарантируется:

1) внеочередное и бесплатное обеспечение местами в государственных дошкольных образовательных организациях, государственных специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типов, государственных оздоровительных лагерях и других оздоровительных государственных учреждениях;

2) предоставление квоты для поступления на бюджетные отделения организаций начального, среднего и высшего профессионального образования;

3) бесплатное обследование и оказание медицинской помощи до достижения ими возраста восемнадцати лет согласно Программе государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью;

4) первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (один раз) в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Пострадавшим лицам гарантируется:

1) медицинское обслуживание и льготное медикаментозное обеспечение в рамках Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью;

2) преимущественное обслуживание в лечебно-профилактических организациях первичного уровня и внеочередная госпитализация в стационары;

3) бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями согласно медицинским заключениям;

4) преимущественное право на обеспечение по месту работы путевками в санатории, профилактории и дома отдыха;

5) освобождение от воинской службы в порядке и на условиях, установленных Законом Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах";

6) первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (один раз) в порядке, предусмотренном земельным законодательством;

7) первоочередное получение участков для сенокошения и пастбищ для выпаса скота в установленном законодательством о пастбищах порядке;

8) безвозмездная передача в частную собственность занимаемых ими жилых помещений государственного и коммунального жилищного фонда в установленном жилищным законодательством порядке;

9) право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и лиц с инвалидностью, а также на внеочередное обслуживание органами социальной защиты на дому.

Местные государственные администрации, предприятия, учреждения и организации, профсоюзные объединения в пределах своих полномочий могут принимать дополнительные меры:

1) по обеспечению членов семей погибших и пострадавших лиц продуктами питания, топливом;

2) по улучшению жилищно-бытовых условий;

3) по предоставлению беспроцентной ссуды на индивидуальное или кооперативное строительство, а также медицинского, торгового и транспортного обслуживания.

Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Кыргызской Республики за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Члены семей погибших и пострадавшие лица имеют право на гарантированную государством юридическую помощь в порядке, установленном законодательством о гарантированной государством юридической помощи.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 25 июля 2023 года № 59

2. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

29 июня 2023 года