Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики „О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике“»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст.496) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) части вторую, третью и пятую признать утратившими силу;

б) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Организация - любое юридическое лицо, независимо от формы собственности, созданное в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.";

в) часть шестую изложить в следующей редакции:

"Представители работодателей - работодатели и объединение работодателей, уполномоченные представлять работодателей в социальном партнерстве и коллективных переговорах в соответствии с настоящим Законом и трудовым законодательством.";

г) часть десятую изложить в следующей редакции:

"Стороны социального партнерства - работники (их представители), работодатели (их представители), органы государственной власти всех структур Кыргызской Республики (на принципах трипартизма - Кабинет Министров Кыргызской Республики - профсоюзы - работодатели, начиная от айыл окмоту до Кабинета Министров Кыргызской Республики, во всех структурах хозяйственных органов независимо от формы собственности). Социальный диалог на республиканском уровне осуществляется в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовая основа социального партнерства в области трудовых отношений Правовую основу социального партнерства в области трудовых отношений (далее - социальное партнерство) составляют Конституция Кыргызской Республики, Трудовой кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "О профессиональных союзах", "О некоммерческих организациях", "Об объединениях работодателей", настоящий Закон и другие нормативные правовые акты, которые не могут ухудшать положение сторон социального партнерства и их представителей по сравнению с международными нормами, а также генеральное соглашение, отраслевые и территориальные соглашения, коллективные договоры, заключенные в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. Если вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, в том числе конвенциями Международной организации труда, участницей которых является Кыргызская Республика, предусмотрены иные правила, устанавливающие более благоприятные для работников условия, чем предусмотренные настоящим Законом, то принимаются правила международных договоров.";

3) в статье 3 слова "(союзы, ассоциации)" исключить;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Дополнительные принципы социального партнерства Социальное партнерство выстраивается на основных принципах, предусмотренных трудовым законодательством Кыргызской Республики. Дополнительными принципами социального партнерства выступают:

1) трипартизм (обязательное участие органов государственной власти в социальном диалоге между профсоюзами и работодателями на республиканском уровне, уровне отрасли и профессии);

2) направление социального партнерства на внедрение и реализацию международных трудовых стандартов, закрепленных в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, в законодательство Кыргызской Республики;

3) автономность социальных партнеров, в том числе в выборе форм и порядка самоорганизации, избрании полномочных представителей, а также недопустимости вмешательства органов государственной власти в указанные процедуры;

4) равенство социальных партнеров и добровольный характер соглашений;

5) добросовестность социальных партнеров, в том числе недопустимость подрыва и дискредитации переговорной позиции друг друга, полноценное взаимное информирование сторон социального диалога, публичность в вопросах, имеющих значение для общества или всех работников, соответствие действий социальных партнеров заявленным ими целям, недопустимость уклонения, игнорирования и/или отказа от начала, продолжения переговоров или заключения соглашения на условиях, по которым достигнут консенсус, недопустимость ограничения законных трудовых прав и гарантий работников при заключении соглашений между социальными партнерами;

6) публичность деятельности социальных партнеров на всех уровнях социального партнерства, обязательность публикации текстов принятых решений и подписанных соглашений на республиканском, отраслевом и территориальном уровнях, данных об охвате работников действием подписанных соглашений;

7) приоритет поддержания или повышения социально-трудовых стандартов в сравнении с действующим трудовым законодательством при заключении соглашений на всех уровнях социального партнерства;

8) обязательность исполнения соглашений и недопустимость одностороннего отказа от принятых обязательств, соразмерность и адекватность мер воздействия социальных партнеров в отношении нарушителей соглашений;

9) недопустимость дискриминации и насилия в отношении лиц, представляющих интересы работников в социальном партнерстве на всех уровнях;

10) социальная ответственность работодателей;

11) ответственность государства за создание реальных возможностей для социального партнерства и социального диалога в Кыргызской Республике.";

5) в абзаце четвертом статьи 5 слово "законодательством" заменить словами "трудовым законодательством";

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Основы функционирования социального партнерства Социальное партнерство функционирует на основе:

- взаимных консультаций и переговоров между участниками социального партнерства;

- заключения коллективных договоров и соглашений, принятия совместных решений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.";

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Организация социального партнерства на республиканском уровне На республиканском уровне социальное партнерство осуществляется Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Республиканская трехсторонняя комиссия), которая является постоянно действующим органом и состоит из представителей Кабинета Министров Кыргызской Республики, представителей объединений профсоюзов, а также представителей работодателей, объединяющих большинство работников и работодателей в Кыргызской Республике, соответственно. Положение о деятельности Республиканской трехсторонней комиссии утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

8) в статье 9:

а) абзац седьмой части первой изложить в следующей редакции:

"- принятие участия в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;";

б) абзац четвертый части второй изложить в следующей редакции:

"- внесение предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников руководителя организации, его заместителей, не выполняющих акты социального партнерства в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;";

в) в части третьей слова "законодательством Кыргызской Республики с учетом конвенций Международной организации труда" заменить словами "положением о комиссии";

9) часть четвертую статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Деятельность отраслевых комиссий регулируется положениями об этих комиссиях, утвержденными комиссиями.";

10) статьи 13 и 15 признать утратившими силу;

11) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Виды соглашений В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством могут быть заключены генеральное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.";

12) части четвертую-одиннадцатую статьи 18 признать утратившими силу;

13) статьи 19, 20, 23, 24 и 25 признать утратившими силу;

14) в части первой статьи 27 слова "в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами ", предусмотренную трудовым законодательством Кыргызской Республики, соглашениями и коллективными договорами";

15) в статье 28 слово "законодательством" заменить словами "трудовым законодательством".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 24 марта 2023 года № 21

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

2 февраля 2023 года