# Закон КР от 4 июля 2022 года № 55 "О противодействии терроризму"

- Полное наименование: Закон КР от 4 июля 2022 года № 55 "О противодействии терроризму"
- Вид акта: Закон
- Номер: 55
- Дата принятия: 04.07.2022
- Статус: Действует
- Редакция от: 04.07.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/112387>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/4-3174/edition/1177705/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/112387.md>

> Текст приведён по редакции от 04.07.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Закон КР от 4 июля 2022 года № 55 "О противодействии терроризму" (ред. от 04.07.2022) - https://aqlex.ai/doc/112387

---

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 4 июля 2022 года № 55 О противодействии терроризму Настоящий Закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые основы международного сотрудничества в области противодействия терроризму.

## Глава 1.

Общие положения

### [Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-1)

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

### [Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/112387/st-2)

1. Целью настоящего Закона является защита прав и свобод человека, а также организация противодействия терроризму как угрозе национальной безопасности Кыргызской Республики.

2. Задачами настоящего Закона являются определение и установление правовых и организационных основ:

1) для предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности, устранения причин и условий, способствующих совершению данных деяний, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

2) для совершенствования внутригосударственного взаимодействия субъектов противодействия терроризму;

3) для развития международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.

### [Статья 3. Основные принципы противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-3)

Противодействие терроризму в Кыргызской Республике основывается на следующих принципах:

1) защита прав и свобод человека;

2) законность;

3) системность и комплексность использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер по противодействию терроризму;

4) недопустимость оправдания терроризма по соображениям политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного характера;

5) сотрудничество государства с общественными объединениями, религиозными, международными и иными организациями, а также физическими лицами в противодействии терроризму;

6) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике действий при борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

7) недопустимость политических уступок террористам;

8) соразмерность мер по противодействию терроризму характеру и степени террористической угрозы.

### [Статья 4. Международное сотрудничество в области противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-4)

Государственные органы Кыргызской Республики, осуществляющие противодействие терроризму, взаимодействуют с антитеррористическими органами и службами иностранных государств, а также международными организациями в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

### [Статья 5. Основные понятия](https://aqlex.ai/doc/112387/st-5)

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

1) антитеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением физической силы, военной, боевой и иной техники, оружия и специальных средств, служебных собак, проводимых государственными органами по пресечению акта терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению безопасности физических лиц и организаций, направленных на минимизацию последствий акта терроризма;

2) антитеррористические учения - комплекс мероприятий, проводимых органами национальной безопасности Кыргызской Республики, в том числе совместно с другими субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, а также органами местного самоуправления, направленных на профилактику терроризма, совершенствование и отработку согласованных действий, для пресечения и отражения террористических угроз;

3) акт терроризма - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей или наступления иных тяжких последствий, с целью устрашения населения, нарушения общественной безопасности или оказания воздействия на принятие решения органами власти либо международными организациями, а равно угроза совершения этих действий в тех же целях;

4) заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях принуждения государства, международной организации, юридического или физического лица (группы лиц) совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как прямого или косвенного условия освобождения удерживаемого лица;

5) зона проведения антитеррористической операции - отдельные участки местности, водных объектов или воздушное пространство, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится антитеррористическая операция;

6) информационный терроризм - использование информационных технологий для осуществления террористической деятельности;

7) противодействие терроризму - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц:

а) по профилактике терроризма;

б) по выявлению, предупреждению, пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию преступлений террористического характера (борьба с терроризмом);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;

8) профилактика терроризма - комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских, специальных и иных мер, осуществляемых государственными органами и органами местного самоуправления, по разъяснению сущности и опасности терроризма, выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, с целью воспитания у граждан неприятия идеологии насилия и привлечения их к участию в противодействии терроризму;

9) террористическая организация - группа лиц, осуществляющая террористическую деятельность, либо признающая возможность в своей деятельности акта терроризма, в отношении которой принято и вступило в законную силу решение суда Кыргызской Республики о признании ее террористической;

10) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

11) террорист - физическое лицо, совершающее акт терроризма или принимающее участие в совершении преступления террористического характера в любой форме;

12) террористические материалы - любые информационные материалы о способах и средствах совершения акта терроризма, содержащие признаки и (или) призывы к осуществлению террористической деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности;

13) террористическая деятельность:

а) совершение любых из нижеследующих преступлений террористического характера:

- организация, планирование, подготовка, совершение акта терроризма либо угроза его совершения;

- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, в том числе с использованием средств массовой информации или сети Интернет;

- создание незаконного вооруженного формирования, преступной организации или организованной группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах;

- подготовка граждан для совершения акта терроризма;

- содействие террористической деятельности;

- финансирование террористической деятельности;

- участие гражданина в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства или прохождение террористической подготовки;

- захват или удержание лица в качестве заложника в террористических целях;

- захват здания, сооружения, путей или средств сообщения и связи, иных коммуникаций либо их удержание в террористических целях;

- совершение иных преступлений в террористических целях;

б) совершение иных деяний, подпадающих под понятие террористических, в соответствии с международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

## Глава 2.

Основы организации противодействия терроризму

### [Статья 6. Субъекты противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-6)

1. Субъектом обеспечения безопасности от терроризма является государство.

2. Президент Кыргызской Республики, являясь главой государства и исполнительной власти:

1) возглавляет и руководит деятельностью органов исполнительной власти в сфере противодействия терроризму;

2) обеспечивает координацию и взаимодействие государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму;

3) издает указы и распоряжения;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами.

3. Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров):

1) разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию государственных программ (планов) по противодействию терроризму;

2) организует обеспечение деятельности государственных органов по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами;

3) устанавливает уровни террористической опасности, порядок их введения, а также определяет содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства при введении уровней террористической опасности;

4) определяет Перечень стратегических и иных объектов, подлежащих антитеррористической защите;

5) утверждает Положение об Антитеррористическом центре уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами национальной безопасности (далее - Антитеррористический центр), определяющее порядок его деятельности и компетенцию;

6) утверждает Положение об оперативном штабе по управлению антитеррористической операцией, определяющее порядок деятельности, структуру и полномочия республиканского и территориального оперативных штабов по управлению антитеррористической операцией;

7) утверждает Положение о Межведомственной координационной комиссии по противодействию терроризму и ее состав;

8) определяет порядок возмещения расходов, связанных с использованием транспортных средств при проведении антитеррористической операции;

9) определяет порядок погребения лиц, смерть которых наступила в результате совершения ими акта терроризма;

10) определяет порядок реабилитации лиц, пострадавших в результате акта терроризма, а также лиц, принимавших участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом или в проведении антитеррористической операции;

11) определяет порядок компенсации материального ущерба, причиненного при пресечении акта терроризма;

12) определяет виды и порядок проведения учебно-практических и профилактических мероприятий, направленных на выявление состояния антитеррористической защиты объектов возможных террористических посягательств.

4. Органы местного самоуправления:

1) участвуют совместно с государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, в проведении мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защите объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

3) организуют и проводят совместно с государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности с целью формирования у граждан неприятия идеологии терроризма и привлечения их к участию в противодействии терроризму;

4) информируют государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, о ставших известными им сведениях о террористической деятельности, а также о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также минимизации ее последствий.

### [Статья 7. Компетенции органов исполнительной власти в области противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-7)

Кабинет Министров обеспечивает реализацию мер по противодействию терроризму путем распределения и наделения подчиненных ему органов компетенциями:

1) по предупреждению, выявлению, пресечению террористической деятельности, в том числе посредством проведения контрразведывательных мероприятий;

2) по выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и осуществлению актов терроризма, а также анализу и прогнозированию террористических угроз;

3) по организации и проведению антитеррористических операций;

4) по организации и проведению антитеррористических учений, а также иных специальных мероприятий, направленных на определение (выявление) состояния антитеррористической защиты объектов возможных террористических посягательств;

5) по противодействию информационному терроризму и использованию для целей терроризма локальных и глобальной информационно-телекоммуникационной сетей;

6) по координации деятельности подчиненных ему органов и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие терроризму;

7) по определению содержания информационной системы и осуществлению обмена данными по противодействию терроризму;

8) по противодействию финансированию террористической деятельности;

9) по выявлению и задержанию террористов на государственной границе, в пограничной полосе и пограничной зоне, а также предупреждению, выявлению и пресечению попыток незаконного пересечения государственной границы террористами;

10) по созданию условий для исправления и ресоциализации лиц, отбывающих наказание за преступления террористического характера;

11) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возникших в результате совершенного акта терроризма, и ликвидации его последствий;

12) по организации экстренной медицинской помощи, медико-психологического сопровождения лиц, потерпевших в результате акта терроризма;

13) по иным компетенциям, необходимым для эффективного противодействия терроризму.

### [Статья 8. Уполномоченный государственный орган в сфере противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-8)

1. Уполномоченным государственным органом, реализующим государственную политику в области противодействия терроризму в Кыргызской Республике и обеспечивающим взаимодействие государственных органов в данной сфере, является уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики (далее - уполномоченный орган).

2. Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму осуществляется Антитеррористическим центром уполномоченного органа.

3. В целях эффективного противодействия терроризму, а также организации взаимодействия и совершенствования деятельности государственных органов и органов местного самоуправления создается межведомственная координационная комиссия по противодействию терроризму.

### [Статья 9. Применение Вооруженных Сил Кыргызской Республики в борьбе с терроризмом](https://aqlex.ai/doc/112387/st-9)

1. Вооруженные Силы Кыргызской Республики при проведении антитеррористических операций участвуют в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства, а также в устранении угрозы акта терроризма с применением вооружения и военной техники.

2. Решение о применении отдельных подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Кыргызской Республики в антитеррористической операции принимает начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики по предложению руководителя антитеррористической операции.

### [Статья 10. Содействие государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-10)

1. Органы местного самоуправления, общественные, религиозные и иные объединения, физические и юридические лица оказывают содействие государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму, в формировании в обществе неприятия терроризма.

2. Содействие граждан государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму, в том числе сообщение ставших известными им сведений о террористической деятельности, а также о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению, пресечению террористической деятельности, а также минимизации ее последствий, является гражданским долгом каждого.

### [Статья 11. Вознаграждение за оказание содействия в противодействии терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-11)

1. Физическим лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений террористического характера, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такие преступления, может выплачиваться денежное вознаграждение из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год органам национальной безопасности.

2. Размер, основание и порядок выплаты денежного вознаграждения определяются Кабинетом Министров.

3. В отношении лиц, оказывающих содействие в противодействии терроризму, принимаются меры по неразглашению сведений о них.

## Глава 3.

Информационно-профилактическое противодействие терроризму

### [Статья 12. Противодействие распространению идеологии терроризма](https://aqlex.ai/doc/112387/st-12)

1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму осуществляется в целях:

1) разъяснения опасности терроризма;

2) выявления форм и методов пропаганды идеологии терроризма;

3) формирования в обществе антитеррористического мнения;

4) объединения усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в профилактике терроризма;

5) сокращения социально-экономической базы поддержки терроризма;

6) противодействия информационному терроризму.

2. Информационно-профилактическое противодействие терроризму реализуется государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, при координирующей роли Антитеррористического центра.

### [Статья 13. Содействие средств массовой информации в противодействии терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-13)

1. Сотрудники средств массовой информации при освещении событий, связанных с актами терроризма и антитеррористической деятельностью, обязаны учитывать, что право свободно получать и распространять информацию не может реализовываться в ущерб праву людей на жизнь и безопасность.

2. При получении сотрудником средств массовой информации сведений о готовящемся акте терроризма он обязан незамедлительно проинформировать об этом государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму.

3. При наличии у сотрудника средств массовой информации сведений или документальных материалов, которые могут служить вещественными доказательствами по делам о преступлениях террористического характера, либо могут быть использованы в интересах предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности, он обязан передать их в государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму.

4. Средствам массовой информации и их сотрудникам во время проведения антитеррористической операции запрещается:

1) брать у террористов интервью по своей инициативе и предоставлять им эфирное время, кроме как с разрешения руководителя оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией;

2) самостоятельно брать на себя роль посредника;

3) распространять информацию о заложниках, их родственниках и близких лицах, а также о сотрудниках государственных органов, участвующих в проведении антитеррористической операции и досудебном производстве.

### [Статья 14. Осуществление мер профилактики терроризма с использованием средств массовой информации](https://aqlex.ai/doc/112387/st-14)

Руководители средств массовой информации обязаны принимать меры к тому, чтобы материалы, подготовленные в руководимых ими организациях, не служили оправданием терроризма, не призывали к нему, не провоцировали его, а также не содержали пропаганды расовой, этнической, национальной, религиозной или межрегиональной вражды (розни).

## Глава 4.

Предупреждение террористической деятельности

### [Статья 15. Предупреждение террористической деятельности](https://aqlex.ai/doc/112387/st-15)

1. На территории Кыргызской Республики запрещаются:

1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма;

2) создание, регистрация и функционирование террористических организаций, а также создание и участие в незаконных вооруженных формированиях;

3) использование юридического лица в террористических целях.

2. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, принимавшим участие в террористической деятельности, въезд в Кыргызскую Республику запрещен. Отказ во въезде осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.

### [Статья 16. Порядок признания организации, а также информационных материалов террористическими](https://aqlex.ai/doc/112387/st-16)

1. Организация признается террористической и подлежит ликвидации на основании решения суда.

2. В случае признания судом Кыргызской Республики организации, в том числе иностранной или международной организации (ее отделений, филиалов, представительств), террористической, деятельность данной организации на территории Кыргызской Республики запрещается, ее отделения, филиалы, представительства ликвидируются, принадлежащее им имущество и имущество указанной организации, находящееся на территории Кыргызской Республики, обращается в доход государства по решению суда.

Подлежит изъятию также имущество, находящееся под управлением террористической организации, а также иное имущество, управляемое и используемое в ее интересах.

3. Исковое заявление о признании организации террористической и запрете ее деятельности на территории Кыргызской Республики подается в суд органами прокуратуры Кыргызской Республики на основании материалов, представленных государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму.

4. Заявление о признании информационных материалов террористическими предъявляется в суд органами прокуратуры Кыргызской Республики по представлению государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму.

5. Реестр организаций и информационных материалов, признанных судами террористическими, ведется Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики.

6. Перечень организаций, признанных судами террористическими, подлежит ежегодному опубликованию в периодических печатных изданиях, а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики.

### [Статья 17. Меры, направленные на противодействие финансированию террористической деятельности](https://aqlex.ai/doc/112387/st-17)

Меры, направленные на противодействие финансированию террористической деятельности, принимаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.

### [Статья 18. Система мер по антитеррористической защите объектов](https://aqlex.ai/doc/112387/st-18)

1. Антитеррористическая защита объектов реализуется системой мер, направленных на повышение устойчивости этих объектов к актам терроризма и готовности государственных органов, юридических лиц к минимизации и ликвидации последствий актов терроризма.

2. Система мер по антитеррористической защите объектов включает правовые, организационные, инженерно-технические, войсковые, специальные, режимно-охранные и иные меры.

Система мер по антитеррористической защите объектов не подлежит обнародованию.

3. Для своевременного информирования населения о возникновении угрозы акта терроризма и об организации деятельности по противодействию его совершения, осуществляемой государственными органами, устанавливаются уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

### [Статья 19. Антитеррористическая защита стратегических и иных объектов](https://aqlex.ai/doc/112387/st-19)

1. В целях защиты стратегических и иных объектов от возможных террористических посягательств Кабинетом Министров утверждаются требования к их антитеррористической защищенности.

2. Руководители и собственники стратегических и иных объектов обязаны планировать и реализовывать мероприятия для выполнения требований к антитеррористической защищенности вверенных им объектов, а также предусматривать их финансирование.

## Глава 5.

Пресечение террористической деятельности и проведение антитеррористической операции

### [Статья 20. Пресечение террористической деятельности](https://aqlex.ai/doc/112387/st-20)

При пресечении террористической деятельности или отдельного акта терроризма государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, вправе применять физическую силу, специальные средства, вооружение, военную и боевую технику в порядке, установленном законодательством в сфере национальной безопасности, прохождения службы в правоохранительных органах и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

### [Статья 21. Условия проведения антитеррористической операции](https://aqlex.ai/doc/112387/st-21)

1. Антитеррористическая операция проводится для пресечения акта терроризма, если его пресечение иными силами или способами невозможно.

2. Решение о проведении и отмене антитеррористической операции, а также о назначении руководителя антитеррористической операции принимает руководитель уполномоченного органа либо по его поручению - руководитель Антитеррористического центра.

3. Руководитель уполномоченного органа уведомляет Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров и при необходимости иных должностных лиц о введении уровня террористической опасности и проведении антитеррористической операции, а также о территории, в пределах которой она проводится.

4. Сообщение о готовящемся или совершенном акте терроризма вносится в Единый реестр преступлений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

### [Статья 22. Руководство антитеррористической операцией](https://aqlex.ai/doc/112387/st-22)

1. Руководитель антитеррористической операции несет персональную ответственность за ее проведение. Замена руководителя антитеррористической операции допускается по решению руководителя уполномоченного органа.

2. С момента принятия решения о проведении антитеррористической операции ее руководитель возглавляет оперативный штаб по управлению антитеррористической операцией (далее - оперативный штаб) и одновременно является начальником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов, привлекаемых к проведению антитеррористической операции.

3. Вмешательство в руководство антитеррористической операцией не допускается.

4. Руководитель оперативного штаба:

1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;

2) отдает распоряжение оперативному штабу о подготовке плана проведения антитеррористической операции, а также расчетов и предложений по ее проведению;

3) утверждает план проведения антитеррористической операции;

4) определяет зону проведения антитеррористической операции, в пределах которой вводится правовой режим, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона;

5) определяет и принимает решения об использовании привлекаемых для проведения антитеррористической операции сил и средств, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;

6) запрашивает при необходимости дополнительные силы и средства;

7) в зависимости от масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий и характера акта терроризма имеет право вносить руководителю уполномоченного органа предложение о созыве республиканского оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией;

8) принимает решение о проведении переговоров с террористами, утверждает тактику переговоров и линию поведения лиц, допущенных к переговорам;

9) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности;

10) отдает боевой приказ по обезвреживанию террористов;

11) реализует иные полномочия по руководству антитеррористической операцией, предусмотренные законодательством в сфере противодействия терроризму и национальной безопасности.

### [Статья 23. Оперативные штабы](https://aqlex.ai/doc/112387/st-23)

1. Для управления антитеррористической операцией ее руководителем созывается оперативный штаб.

2. В зависимости от масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий и характера акта терроризма для управления антитеррористической операцией созывается республиканский либо территориальный оперативный штаб.

### [Статья 24. Основные компетенции оперативного штаба](https://aqlex.ai/doc/112387/st-24)

Оперативный штаб:

1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого акта терроризма;

2) подготавливает расчеты и предложения по проведению антитеррористической операции;

3) разрабатывает план проведения антитеррористической операции и после утверждения указанного плана организует контроль за его исполнением;

4) готовит боевой приказ, другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения антитеррористической операции, правового режима антитеррористической операции;

5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения антитеррористической операции сил и средств;

6) принимает иные меры, предусмотренные законодательством в сфере противодействия терроризму.

### [Статья 25. Силы и средства, используемые при проведении антитеррористической операции](https://aqlex.ai/doc/112387/st-25)

Для проведения антитеррористической операции оперативный штаб имеет право привлекать необходимые силы и средства:

1) государственных органов Кыргызской Республики;

2) Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

3) подразделений специального назначения иностранных государств, а также специальные технические средства воздушного и космического наблюдения в соответствии с международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

### [Статья 26. Правовой режим в зоне проведения антитеррористической операции](https://aqlex.ai/doc/112387/st-26)

1. Для пресечения акта терроризма, минимизации его последствий и защиты интересов личности, общества и государства по решению руководителя оперативного штаба в пределах зоны проведения антитеррористической операции вводится и отменяется правовой режим антитеррористической операции на период ее проведения.

2. Решения о введении и отмене правового режима в зоне проведения антитеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию. Обнародование информации включает в себя данные о территории (перечне объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, перечень применяемых мер и временных ограничений.

3. В зоне проведения антитеррористической операции, в пределах которой введен правовой режим антитеррористической операции, допускается применение следующих мер и временных ограничений:

1) проверка документов, удостоверяющих личность;

2) временное ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов, недопущение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений, на отдельные участки местности и объекты, а также отбуксировка транспортных средств;

3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;

4) использование средств связи, транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций) в случаях необходимости транспортировки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для преследования лиц, участвующих в акте терроризма;

5) приостановление деятельности производств и объектов, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химические, биологические и иные опасные вещества;

6) приостановление оказания услуг связи или ограничение использования сетей и средств связи;

7) эвакуация лиц в безопасные районы с размещением во временных помещениях;

8) проведение санитарно-противоэпидемиологических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;

9) беспрепятственное проникновение лиц, участвующих в антитеррористической операции, в любые помещения и прилегающие к ним территории, а также в транспортные средства, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей;

10) проведение при въезде (выезде) досмотра лиц, предметов, вещей и транспортных средств, в том числе с применением специальных средств;

11) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

12) доставление в правоохранительные органы лиц, воспрепятствовавших проведению антитеррористической операции, а также за действия, связанные с попыткой проникновения или проникновением в зону проведения антитеррористической операции.

4. В ходе антитеррористической операции в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством допускается:

1) задержание лиц;

2) получение информации о соединениях между абонентами;

3) прослушивание телефонных и иных переговоров;

4) проведение иных следственных и специальных следственных действий.

5. Лица, проводящие антитеррористическую операцию, отрабатывают комплекс мер по локализации и пресечению акта терроризма в зоне проведения антитеррористической операции.

6. Нахождение в зоне антитеррористической операции представителей средств массовой информации допускается только с разрешения руководителя оперативного штаба.

### [Статья 27. Ведение переговоров с террористами](https://aqlex.ai/doc/112387/st-27)

1. При проведении антитеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения акта терроризма допускается ведение переговоров с террористами.

К ведению переговоров допускаются только лица, специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба.

2. При ведении переговоров с террористами в качестве условия прекращения ими акта терроризма не должны рассматриваться вопросы о выдаче террористам каких бы то ни было лиц, передаче террористам оружия и иных средств и предметов, применение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопросы о выполнении политических требований террористов.

3. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершенные деяния.

4. В случае если в ходе переговоров с террористом (террористами) цель переговоров не может быть достигнута по причинам его (их) несогласия прекратить акт терроризма и сохраняется реальная угроза жизни и здоровью людей, руководитель оперативного штаба вправе принять решение о применении специальных средств, вооружения, военной и боевой техники.

### [Статья 28. Правомерное причинение вреда](https://aqlex.ai/doc/112387/st-28)

Действия лиц, участвующих в антитеррористической операции в период с ее начала и до момента завершения, связанные с вынужденным причинением вреда жизни, здоровью, имуществу и иным правоохраняемым интересам, считаются действиями, исключающими уголовную противоправность деяния, при соблюдении условий, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

### [Статья 29. Информирование общественности об акте терроризма](https://aqlex.ai/doc/112387/st-29)

1. При проведении антитеррористической операции информирование общественности об акте терроризма осуществляется в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба или представителем указанного штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью.

2. Не допускается распространение информации:

1) способной затруднить проведение антитеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения антитеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны;

2) о лицах, участвующих в антитеррористической операции, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции;

3) раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения антитеррористической операции;

4) служащей пропаганде или оправданию терроризма.

### [Статья 30. Окончание антитеррористической операции](https://aqlex.ai/doc/112387/st-30)

1. Антитеррористическая операция считается оконченной, когда акт терроризма пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам лиц, находящихся в зоне проведения антитеррористической операции.

2. Решение об окончании антитеррористической операции принимает руководитель уполномоченного органа.

### [Статья 31. Погребение лиц, смерть которых наступила в результате совершения ими акта терроризма](https://aqlex.ai/doc/112387/st-31)

1. Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено в связи с их смертью, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, пресечения совершаемого ими акта терроризма и (или) их задержания, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров.

2. Тела лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается. Государственная регистрация смерти указанных лиц производится в соответствии с законодательством в сфере актов гражданского состояния.

## Глава 6.

Возмещение вреда, причиненного в результате акта терроризма, и реабилитация лиц, пострадавших в результате акта терроризма

### [Статья 32. Возмещение вреда, причиненного в результате акта терроризма или его пресечения](https://aqlex.ai/doc/112387/st-32)

1. Возмещение материального ущерба и (или) компенсация морального вреда, причиненного в результате акта терроризма, осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

2. Компенсация материального ущерба, причиненного при пресечении акта терроризма, осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров.

3. Материальный ущерб лицу, участвовавшему в совершении акта терроризма, возмещению не подлежит.

### [Статья 33. Реабилитация лиц, пострадавших в результате акта терроризма](https://aqlex.ai/doc/112387/st-33)

1. Реабилитация лиц, пострадавших в результате акта терроризма, а также лиц, перечисленных в статье 34 настоящего Закона, осуществляется за счет средств государственных органов.

2. Реабилитация включает в себя бесплатную правовую, социальную, психологическую, медицинскую и иную помощь, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

## Глава 7.

Правовая и социальная защита лиц, участвующих в противодействии терроризму

### [Статья 34. Лица, участвующие в противодействии терроризму, подлежащие правовой и социальной защите](https://aqlex.ai/doc/112387/st-34)

1. Лица, участвующие в противодействии терроризму, находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности.

2. Правовой и социальной защите подлежат:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты государственных органов, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом;

2) лица, оказывающие содействие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) члены семей лиц, перечисленных в настоящей статье.

### [Статья 35. Защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом](https://aqlex.ai/doc/112387/st-35)

Сотрудникам, проходящим службу в подразделениях государственных органов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, и лицам, оказывающим содействие в борьбе с терроризмом, а также членам их семей в случае угрозы их жизни и здоровью предоставляется защита в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О защите прав участников уголовного судопроизводства".

## Глава 8.

Надзор за законностью при осуществлении противодействия терроризму

### [Статья 36. Надзор за законностью при осуществлении противодействия терроризму](https://aqlex.ai/doc/112387/st-36)

Надзор за соблюдением законности при осуществлении противодействия терроризму осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской Республики и уполномоченные им прокуроры.

## Глава 9.

Заключительные положения

### [Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/112387/st-37)

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 8 июля 2022 года N 60-61

2. Кабинету Министров:

1) в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

2) подготовить и принять решения, необходимые для реализации настоящего Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "О противодействии терроризму" от 8 ноября 2006 года № 178 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 10, ст.854);

2) статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 6 февраля 2009 года № 39 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 2, ст.112);

3) статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 17 марта 2009 года № 83 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 3, ст.214);

4) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О противодействии терроризму" от 26 июля 2011 года № 148 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1051);

5) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 29 мая 2013 года № 83 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 5, ст.480);

6) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О противодействии терроризму" от 27 декабря 2013 года № 225 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 11, ст.1202);

7) статью 4 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере противодействия терроризму и экстремизму" от 2 августа 2016 года № 162 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 7, ст.880);

8) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О противодействии терроризму" от 13 мая 2017 года № 82 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 5, ст.400);

9) статью 12 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов" от 6 августа 2018 года № 88 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2018 г., № 7-8, ст.488).

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

25 мая 2022 года