Статья 81

1. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики

1. Процесс государственного прогнозирования осуществляется посредством применения комплекса мер по разработке, утверждению, реализации, мониторингу, оценке, корректировке целевых ориентиров социально-экономического развития Кыргызской Республики.

2. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по республике, отраслям и секторам экономики, регионам Кыргызской Республики.

3. Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в различных вариантах, учитывающих вероятное воздействие внутренних и внешних экономических, социальных и других факторов.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики регламентируется в соответствии с постановлением Кабинета Министров о Системе государственного прогнозирования в Кыргызской Республике и Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики.";

31) в статье 82:

а) в части 4 слова "три последующих года" заменить словами "пять последующих лет";

б) подпункт "б" пункта 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"б) расходы бюджета по основным категориям на пять последующих лет, включая контрольные цифры по главным распорядителям бюджетных средств на три последующих года;";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Проект Основных направлений фискальной политики формируется и представляется на рассмотрение Совета Кабинета Министров не позднее 1 июня года, предшествующего очередному бюджетному году. При возникновении разногласий по проекту среднесрочной бюджетной основы Основных направлений фискальной политики Советом Кабинета Министров принимается соответствующее решение не позднее 15 июня года, предшествующего очередному бюджетному году. Уполномоченный государственный орган организует рассмотрение разногласий по Основным направлениям фискальной политики.";

г) часть 7 признать утратившей силу;

д) в части 8 слова "постановлением Правительства" заменить словами "решением Совета Кабинета Министров";

е) в части 9 слово "планированию" заменить словом "прогнозированию";

32) в статье 83:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет Кабинета Министров координирует действия министерств, государственных комитетов и административных ведомств, включая судебную систему республики, по формированию Основных направлений фискальной политики на среднесрочный период, а также одобряет проекты государственных инвестиций, финансирование которых планируется за счет внешних заимствований под гарантию Кабинета Министров, и рассматривает вопросы текущей реализации проектов государственных инвестиций. В состав Совета Кабинета Министров входят руководители государственных органов и представители Жогорку Кенеша, представители ассоциаций и союзов местных сообществ, определяемые Председателем Кабинета Министров. Совет Кабинета Министров вправе привлекать для участия в своих заседаниях руководителей других органов исполнительной власти. При рассмотрении проекта бюджета в Совете Кабинета Министров могут принимать участие депутаты, члены профильного комитета Жогорку Кенеша (по согласованию).";

б) части 3 и 4 признать утратившими силу;

33) в пункте 3 части 2 статьи 84 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

34) в статье 89:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики формируются на очередной бюджетный год и плановый период.

2. Проект республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период формируется исходя из параметров, предусмотренных в Основных направлениях фискальной политики на пять прогнозируемых лет.";

б) в части 3 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Проект республиканского бюджета на очередной бюджетный год и плановый период может включать обособленные бюджеты, администрируемые местными государственными администрациями в порядке, определяемом Кабинетом Министров.";

35) в статье 90:

а) в части 1 слова "два прогнозируемых периода" заменить словами "плановый период";

б) в части 2 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

36) в частях 2 и 4 статьи 91 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

37) в статье 94 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

38) в части 1 статьи 95 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

39) в статье 96:

а) в части 1 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

б) в пункте 2 части 3 слова "Премьер-министра Кыргызской Республики" заменить словами "Председателя Кабинета Министров";

40) в пункте 2 части 2 статьи 97 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

41) в статье 98 слова "последующий прогнозируемый" заменить словом "плановый";

42) в части 1 статьи 99 слова "последующий прогнозируемый" заменить словом "плановый";

43) в части 3 статьи 102 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

44) в статье 104:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова "и профильный комитет Жогорку Кенеша" заменить словами "и направляют информацию профильному комитету Жогорку Кенеша";

45) статью 105 изложить в следующей редакции:

"Статья 105. Единый казначейский счет

1. Единый казначейский счет представляет собой централизованный счет уполномоченного государственного органа, на котором аккумулируются денежные средства бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, а также отражаются операции государственных органов и органов местного самоуправления по кассовому исполнению бюджета сектора государственного управления Кыргызской Республики. Единый казначейский счет открывается в Национальном банке. Национальный банк осуществляет банковские операции по обслуживанию Единого казначейского счета в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка и законодательством Кыргызской Республики.

Порядок функционирования Единого казначейского счета определяется Кабинетом Министров.

2. Уполномоченный государственный орган открывает в Национальном банке и коммерческих банках счета по учету бюджетных средств бюджетной системы Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Уполномоченный государственный орган размещает в Национальном банке и коммерческих банках временно свободные средства бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики в целях получения процентов в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством в банковской системе и иными законодательными актами Кыргызской Республики.

4. Уполномоченный государственный орган является прямым участником межбанковских платежных систем Кыргызской Республики, а также выступает в качестве эмитента корпоративных платежных карт и осуществляет расчеты посредством Единого казначейского счета.

5. Уполномоченный государственный орган осуществляет платежи по расходам республиканского и местного бюджетов в пределах остатка денежных средств соответствующего бюджета на Едином казначейском счете.

Перечисление денежных средств плательщиков по уплате налогов, сборов и платежей, страховых сборов, подлежащих зачислению на Единый казначейский счет, осуществляется коммерческими банками и платежными организациями, действующими на территории Кыргызской Республики, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Списание денежных средств с Единого казначейского счета проводится уполномоченным государственным органом или Национальным банком по поручению уполномоченного государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка и законодательством Кыргызской Республики.

6. Бюджетные учреждения не вправе открывать счета в коммерческих банках без специального разрешения уполномоченного государственного органа.

Уполномоченный государственный орган вправе выдавать разрешение бюджетному учреждению на открытие счета в коммерческом банке в случаях:

1) получения бюджетным учреждением грантов, спонсорской и гуманитарной помощи от иностранных инвесторов при условии грантодателя о наличии отдельного счета (валютного) в коммерческих банках;

2) участия бюджетного учреждения в совместной научно-исследовательской программе, безвозмездно финансируемой международными финансовыми институтами или иными иностранными инвесторами;

3) временного размещения денежных средств бюджетного учреждения в целях их дальнейшего перечисления в рамках исполнения договорных отношений перед иностранными инвесторами/инвесторами (аккредитив и другие);

4) аккумулирования и управления денежными средствами, поступившими в виде гарантийного обеспечения исполнения договора, в уполномоченный орган в сфере государственных закупок.

7. Бухгалтерский учет операций с денежными средствами бюджетных учреждений бюджетной системы осуществляется на казначейских лицевых счетах, открытых внутри Единого казначейского счета. Открытие, закрытие и ведение перечня казначейских лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств и администраторов ресурсов для осуществления внутри Единого казначейского счета учета операций с денежными средствами выполняется централизованно уполномоченным государственным органом.

8. Казначейские лицевые счета по источникам образования средств подразделяются на бюджетные, администрируемые, специальные и депозитные счета:

1) бюджетные счета - счета, на которых учитываются операции по бюджетным средствам, направляемым из бюджета на финансирование основной деятельности распорядителя бюджетных средств;

2) администрируемые счета - счета учета поступлений на Единый казначейский счет, администрируемых соответствующими уполномоченными государственными органами, являющимися администраторами ресурсов бюджета;

3) специальные счета - счета, на которых учитываются поступления в виде:

а) оказания платных государственных и муниципальных услуг;

б) спонсорской помощи и добровольных взносов;

в) попечительских взносов;

г) благотворительной или грантовой помощи;

д) отчислений от международных институтов для проведения совместной научно-исследовательской работы;

е) средств от реализации товаров собственного производства;

ж) отчислений от средств, возвращаемых в республиканский бюджет в счет погашения бюджетных кредитов;

з) иные средства, определяемые Кабинетом Министров;

4) депозитные счета - счета клиента, на которых учитываются операции по средствам, поступившим во временное распоряжение (хранение) и подлежащим при наступлении определенных условий возврату физическим (юридическим) лицам, перечислившим их, или перечислению по назначению.

9. Обслуживание бюджетных учреждений, расположенных за пределами Кыргызской Республики, осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров.";

46) в статье 106:

а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) на каждую отчетную дату денежные средства в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу Национального банка, действующему на эту дату. Курсовая разница, возникающая при пересчете по денежным статьям, признается доходом или убытком.";

б) в части 4 слово "отделения" заменить словом "подразделения";

в) в части 5 слова "обязательному и" исключить;

47) в части 3 статьи 107 слово "прогнозируемый" заменить словом "плановый";

48) в статье 109:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перераспределение республиканского и местных бюджетов в процессе их исполнения не требует внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете.";

в) статью дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. В процессе исполнения бюджетов инвестиционных проектов в рамках государственных инвестиций главный распорядитель бюджетных средств имеет право по согласованию с уполномоченным государственным органом перераспределять средства в пределах общих ассигнований бюджетных средств между статьями экономической классификации расходов.

7. В процессе исполнения бюджетов инвестиционных проектов в рамках государственных инвестиций уполномоченный государственный орган имеет право по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств перераспределять средства в пределах общих ассигнований на соответствующий год между статьями функциональной и ведомственной классификации расходов.";

49) статью 110 дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. Оборотная кассовая наличность не является источником покрытия (финансирования) дефицита бюджета.";

50) абзац первый части 2 статьи 112 изложить в следующей редакции:

"2. Срок хранения на казначейских счетах депозитных сумм определяется Кабинетом Министров и не может быть более 3 лет.";

51) в пункте 4 части 1 статьи 115 цифры "106" заменить цифрами "107";

52) статью 116 изложить в следующей редакции:

"Статья 116. Формирование, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении республиканского бюджета

1. Получатели бюджетных средств составляют отчеты об исполнении бюджета по итогам отчетного периода в порядке, установленном Кабинетом Министров.

2. Отчет об исполнении бюджета включает краткий макроэкономический обзор и следующую информацию:

1) об исполнении показателей республиканского бюджета: доходов, расходов, операции с активами и обязательствами, дефицита;

2) об использовании Государственного бюджетного резерва и резервных фондов Президента, Торага Жогорку Кенеша и Председателя Кабинета Министров;

3) о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений;

4) о состоянии государственного долга;

5) об операциях по государственному долгу;

6) об объективных и субъективных отклонениях по исполнению республиканского бюджета.

3. Уполномоченный государственный орган формирует и представляет годовой отчет об исполнении республиканского бюджета в составе отчета об исполнении государственного бюджета в Кабинет Министров не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

4. Кабинет Министров рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный год не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и направляет на рассмотрение Жогорку Кенеша.

5. Кабинет Министров, рассмотрев отчет Счетной палаты о результатах аудита исполнения республиканского бюджета за предыдущий год, принимает по нему нормативный правовой акт о принятии соответствующих мер по устранению обозначенных недостатков и направляет его для информации в Жогорку Кенеш до 10 сентября года, следующего за отчетным.

6. Комитеты Жогорку Кенеша рассматривают и предоставляют заключения профильному комитету по отчету об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год и отчету Счетной палаты о результатах аудита по данному вопросу в недельный срок.

7. Профильный комитет рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета и представляет заключение с учетом предложений и замечаний комитетов Жогорку Кенеша в течение 20 дней со дня внесения в Жогорку Кенеш отчета Счетной палаты вместе с результатами ежегодного аудита.

8. При рассмотрении Жогорку Кенешем данного вопроса заслушиваются:

1) Председатель Кабинета Министров;

2) председатель Счетной палаты;

3) председатель профильного комитета Жогорку Кенеша.

9. По итогам рассмотрения Жогорку Кенеш принимает решение о принятии отчета об исполнении республиканского бюджета с оценкой его исполнения не позднее 1 октября года, следующего за отчетным.

10. Если Жогорку Кенеш признает отчет об исполнении республиканского бюджета неудовлетворительным, ответственность членов Кабинета Министров рассматривается Президентом.

11. Жогорку Кенеш рассматривает и принимает решение по отчету об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за отчетный год не позднее 1 октября года, следующего за отчетным.";

53) в статье 118:

а) в части 4 слова "проект закона об отчете исполнения" заменить словами "отчет об исполнении";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Жогорку Кенеш рассматривает и принимает решение о принятии отчета об исполнении бюджетов Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования за отчетный период не позднее 1 октября года, следующего за отчетным.";

54) главу 23 изложить в следующей редакции:

"Глава 23. Система государственного внутреннего контроля и государственный аудит