Статья 1

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7-8, ст.765) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) граждан Кыргызской Республики, проживающих на территории Кыргызской Республики;";

б) часть 2 после слов "за исключением" дополнить словами "детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты), и";

2) главу 1 дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Принципы назначения государственных пособий Назначение государственного пособия основывается на следующих принципах:

1) адресность - предоставление государственных пособий конкретным получателям с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин (возраст, состояние здоровья, размер совокупного среднедушевого дохода, отсутствие кормильца, острая нуждаемость в государственной социальной поддержке, трудная жизненная ситуация);

2) гарантированность - обязательное назначение государственного пособия лицам, имеющим на него право;

3) открытость/публичность - создание механизмов прозрачности в предоставлении государственных пособий и инструментов обратной связи, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

4) ответственность - создание механизмов реагирования государства на нарушения настоящего Закона со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц.";

3) в статье 4:

а) пункт 1 после слов "пенсионное обеспечение" дополнить словами ", в виде пособий и единовременной выплаты";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) в пункте 4 слова "лица с ограниченными возможностями здоровья, признанные нетрудоспособными медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК)" заменить словами "лица, признанные медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК) лицами с ограниченными возможностями здоровья";

г) в пункте 5 слова ", в приемных семьях" исключить;

д) статью дополнить пунктами 7-10 следующего содержания:

"7) малообеспеченная семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже гарантированного минимального дохода;

8) малоимущая семья - семья, имеющая ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже черты бедности;

9) совокупный доход семьи - сумма средств, полученных за отчетный период членами семьи в виде доходов от их производственной деятельности, доходов от собственности и текущих трансфертов (стипендии, материальная помощь и другие компенсационные выплаты, пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии);

10) определение нуждаемости - изучение всех источников дохода семьи, необходимое для назначения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".";

4) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Виды государственных пособий:

1) единовременная выплата при рождении каждого ребенка - "балага суйунчу";

2) ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - "уй-булого комок";

3) ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, - "социальное пособие".";

5) главу 1 дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Гарантированный минимальный доход

1. Гарантированный минимальный доход - это показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики, ежегодно устанавливаемый Правительством Кыргызской Республики, с учетом прожиточного минимума, с помощью которого определяется нуждаемость семей в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок".

2. Размер гарантированного минимального дохода при ежегодном пересмотре должен приближаться к среднегодовому размеру прожиточного минимума и утверждается Правительством Кыргызской Республики.";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу"

1. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается в случае обращения за назначением выплаты при рождении ребенка, в том числе включая ребенка, родившегося у женщины, находящейся в местах лишения свободы.

При рождении одновременно двух и более детей единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается на каждого ребенка.

2. Срок обращения за назначением единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу" не может превышать 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Размер и порядок предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу" устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

3. Единовременная выплата при рождении ребенка "балага суйунчу" назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.";

7) статью 8 признать утратившей силу;

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок"

1. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" назначается при условии нуждаемости граждан (семей) в данном виде пособия.

2. Порядок определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" утверждается Правительством Кыргызской Республики.";

9) главу 2 дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

"Статья 9-1. Виды доходов, учитываемые при определении совокупного дохода семьи В состав совокупного дохода семьи включаются следующие виды доходов:

1) доходы граждан по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы в виде оплаты труда и стипендии, а также материальная помощь, ежемесячные денежные компенсации взамен льгот, пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии, установленной в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;

2) доходы граждан не по месту основной работы и службы (военнослужащие);

3) доходы граждан от осуществления ими экономической (предпринимательской) деятельности;

4) доходы граждан - членов фермерских, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных объединений и организаций, полученные от использования земельных участков и сельскохозяйственных животных;

5) доходы граждан от личного подсобного хозяйства.";

10) в статье 11:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок" назначается в случае совместного проживания ребенка (детей) с получателем.";

6) часть 5 после слов "размеры государственных пособий" дополнить словами ", кроме единовременной выплаты при рождении ребенка "балага суйунчу",";

11) в части 1 статьи 14:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) достижения ребенком, на которого назначено пособие, 16 лет (в случае получения ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, "уй-булого комок");";

в) в пункте 9 слова "балага жолок"," исключить;

г) пункт 10 после слов "государственное обеспечение" дополнить словами ", за исключением детей, потерявших обоих родителей (дети-сироты)".