Закон КР (21) «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы»

Утвердить бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год по доходам в сумме 14818832,6 тыс. сомов и расходам в сумме 14340587,0 тыс. сомов согласно приложению 1. (В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13)

Одобрить прогноз бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2019-2020 годы согласно приложению 2.

Формировать доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год согласно приложению 3.

Утвердить расходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год согласно приложениям 4 и 5.

1. Установить размер ассигнований из республиканского бюджета, передаваемых Фонду обязательного медицинского страхования, в сумме:

на 2018 год - 10566697,2 тыс. сомов; прогнозы на 2019 год - 9430742,3 тыс. сомов, на 2020 год - 9468317,0 тыс. сомов. Уполномоченному государственному органу по прогнозированию и исполнению бюджета обеспечить в течение года равномерное выделение ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, в размере одной двенадцатой части от утвержденного годового размера в полном объеме. В случае выделения объема ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, не в полном объеме, образовавшаяся сумма задолженности переходит на очередной бюджетный год и предусматривается в проекте республиканского бюджета на очередной бюджетный год.

2. Установить объем средств, передаваемых из бюджета Социального фонда в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, на 2018 год в сумме 2328445,8 тыс. сомов, в том числе: погашение задолженности по страховым взносам в сумме 111835,1 тыс. сомов, прогнозы на 2019 год - в сумме 2249910,8 тыс. сомов и на 2020 год - в сумме 2381558,8 тыс. сомов.

(В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13)

1. Установить объем оборотной кассовой наличности бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на начало 2018 года в сумме 40003,3 тыс. сомов.

2. Направить оборотную кассовую наличность, образовавшуюся в течение года, на исполнение расходных обязательств Фонда обязательного медицинского страхования в случае недостаточности доходов с обязательным ее восстановлением до конца бюджетного года за счет поступивших средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

(В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13)

Правительство Кыргызской Республики вправе вносить предложения:

1) о внесении изменений в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части бюджета Фонда обязательного медицинского страхования;

2) о дополнительном финансировании сверх утвержденного бюджета, необходимом для исполнения неотложных мероприятий, с указанием источников доходов до внесения проекта закона о внесении изменений в настоящий Закон в соответствии с постановлениями и/или распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) об изменении размеров ассигнований из средств республиканского бюджета Кыргызской Республики и поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сторону уменьшения в случае невыполнения доходных частей республиканского бюджета Кыргызской Республики и бюджета Социального фонда.

Вносить изменения к настоящему Закону не более двух раз в течение текущего бюджетного года - до 1 июня и до 1 ноября.

1. Установить, что полномочия по администрированию формирования и исполнения бюджетов организаций здравоохранения за оказанные услуги на договорной основе и оказание платных государственных услуг возлагаются на Фонд обязательного медицинского страхования.

2. Остатки неиспользованных средств организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, переносятся на очередной бюджетный год.

3. Фонд обязательного медицинского страхования в процессе исполнения бюджета несет ответственность за осуществление своевременной и полной оплаты организациям здравоохранения, работающим в системе Единого плательщика, за оказанные услуги на договорной основе.

4. Ответственность за обеспечение полноты собственных расходов возлагается на руководителей организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика.

5. Установить, что средства, использованные организациями здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования в нарушение положений законодательства о бюджетном регулировании, а также в сфере здравоохранения и медицинского страхования, подлежат перечислению в доходную часть бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

Правительству Кыргызской Республики принять необходимые меры, направленные на реализацию настоящего Закона.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Кыргызской Республики

С.Жээнбеков

Приложение 1

к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год (В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13) (тыс.сомах)

Код

Наименование показателей

2018 год

Всего ресурсов:

14818832,6

1

Доходы

14778829,3

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

11004,0

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

11004,0

13

Полученные официальные трансферты

13140701,4

1 312

Трансферты от международных организаций

245558,4

13 121

Трансферты от международных организаций

245558,4

1 333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

10566697,2

13 332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

10566697,2

1 335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2328445,8

13 351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2328445,8

14

Неналоговые доходы

1627123,9

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1148878,3

1 423

Поступления от оказания платных услуг

1148878,3

в т.ч. средства сооплаты

521371,0

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

478245,6

1 441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

478245,6

14 411

Текущие

478245,6

1 451

Прочие неналоговые доходы

0,0

Остаток бюджетных средств на начало года

40003,3

Всего общие расходы:

14340587,0

2

Расходы

14340587,0

2111

Заработная плата

82952,4

2121

Отчисления в Социальный фонд

13667,1

2211

Командировочные расходы

11901,8

2212

Услуги связи

2248,3

2213

Арендная плата

3644,8

2214

Транспортные услуги

2538,2

2215

Прочие приобретения и услуги

4984,1

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

14199368,4

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1037,2

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

3495,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

30,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

2016,5

2231

Коммунальные услуги

1174,4

3112

Машины и оборудование

2508,9

3113

Другие основные фонды

8979,4

Приложение 2

к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

ПРОГНОЗ бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2019-2020 годы (в тыс. сомах)

Код

Наименование показателей

2019 год

2020 год

Всего ресурсов:

13448673,1

13706411,5

1

Доходы

13268673,1

13516411,5

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

17702,9

17702,9

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

17702,9

17702,9

13

Полученные официальные трансферты

11680653,1

11849875,8

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

9430742,3

9468317,0

13 332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

9430742,3

9468317,0

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2249910,8

2381558,8

13 351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2249910,8

2381558,8

14

Неналоговые доходы

1570317,1

1648832,8

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1570317,1

1648832,8

1423

Поступления от оказания платных услуг

1570317,1

1648832,8

в т.ч. средства сооплаты

549611,0

577091,5

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

0,0

1441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

0,0

0,0

Остаток на начало года

180000,0

190000,0

Всего общие расходы:

13448673,1

13706411,5

2

Расходы

13448673,1

13706411,5

2111

Заработная плата

83872,0

85872,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

14467,9

14812,9

2211

Командировочные расходы

7605,2

8105,2

2212

Услуги связи

2796,1

3046,1

2213

Арендная плата

2575,0

2775,0

2214

Транспортные услуги

2621,0

2721,0

2215

Прочие приобретения и услуги

28915,2

29265,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

13273673,1

13525411,5

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

2540,1

3240,1

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4277,5

4977,5

2224

Приобретение угля

50,0

60,0

2225

Приобретение услуг охраны

431,0

531,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

141,0

191,0

223

Коммунальные услуги

1265,4

1415,4

3112

Машины и оборудование

22842,6

23387,6

3113

Другие основные фонды

600,0

600,0

Приложение 3

к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год – Доходы (В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13) (тыс.сомах)

Код

Наименование доходов

2018 год

Доходы с учетом остатка на начало года

14818832,6

Остаток на начало года

40003,3

1

Доходы

14778829,3

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

11004,0

123

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

11004,0

1 231

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

11004,0

12 311

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

11004,0

12 311 200

Поступления от выдачи полиса ОМС

10000,0

12 311 500

Средства, взыскиваемые в результате незаконного или нецелевого использования средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования

1004,0

13

Полученные официальные трансферты

13140701,4

131

Трансферты из-за границы

245558,4

1 312

Трансферты от международных организаций

245558,4

13 121

Трансферты от международных организаций

245558,4

13 121 100

Текущие

245558,4

133

Трансферты сектора государственного управления

12895143,0

1 333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

10566697,2

13 332

Средства, полученные из республиканского бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования

10566697,2

13 332 100

Средства, полученные из республиканского бюджета на базовое государственное медицинское страхование

10137059,5

133 322

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на льготные категории населения

429637,7

13 332 210

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование детей до 16 лет

322932,7

13 332 220

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование пенсионеров

73448,3

13 332 230

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование инвалидов с детства и лиц, получающих социальные пособия

9394,8

13 332 240

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование учащихся начальных профессиональных учебных заведений, студентов средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста 21 года

20920,7

13 332 250

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование безработных граждан, официально зарегистрированных в государственной службе занятости населения

2602,9

13 332 260

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсаций страховых взносов на обязательное медицинское страхование военнослужащих срочной службы, офицеров, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы

338,3

1 334

Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования

0,0

1 335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2328445,8

13 351

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

2328445,8

13 351 100

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

2328445,8

14

Неналоговые доходы

1627123,9

142

Доходы от продажи товаров и оказания услуг

1148878,3

1423

Поступления от оказания платных услуг

1148878,3

14231

Медицинские услуги

1148878,3

в т.ч. средства сооплаты

521371,0

144

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

478245,6

1 441

Добровольные трансферты и гранты единицам государственного сектора

478245,6

14 411 100

Текущая помощь

478 245,6

14 411 200

Капитальная помощь

0,0

145

Прочие неналоговые доходы

0,0

1 451

Прочие неналоговые доходы

0,0

14 511 900

Прочие неналоговые доходы

0,0

Приложение 4

к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы (по ведомственной классификации и экономической классификации расходов) (В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13) (тыс.сомах)

Код

Наименование показателей

2018 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования

14340587,0

36110

Фонд обязательного медицинского страхования (аппарат)

46611,5

2111

Заработная плата

28100,0

2121

Отчисления в Социальный фонд

4507,5

2211

Командировочные расходы

7222,7

2212

Услуги связи

673,0

2213

Арендная плата

2851,3

2214

Транспортные услуги

540,0

2215

Прочие приобретения и услуги

1819,1

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

23,2

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

750,0

2225

Приобретение услуг охраны

30,0

3112

Машины и оборудование

94,7

ИТОГО:

46611,5

36121

Фонд обязательного медицинского страхования (подведомственные учреждения)

78412,6

2111

Заработная плата

54852,4

2121

Отчисления в Социальный фонд

9159,6

2211

Командировочные расходы

4679,1

2212

Услуги связи

959,2

2213

Арендная плата

793,5

2214

Транспортные услуги

1998,2

2215

Прочие приобретения и услуги

760,6

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

571,4

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

1957,7

2224

Приобретение угля

40,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

16,5

2231

Коммунальные услуги

1174,4

3112

Машины и оборудование

1450,0

ИТОГО:

78412,6

36141

Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик (подведомственные учреждения здравоохранения)

13320933,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

13320933,0

ИТОГО:

13320933,0

36210

Фонд обязательного медицинского страхования (государственные программы, мероприятия и выплаты)

673435,4

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

673435,4

ИТОГО:

673435,4

36220

Фонд обязательного медицинского страхования (улучшение технического оснащения и внедрение новейших технологий в области медицины)

25000,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

25000,0

ИТОГО:

25000,0

36230

Фонд обязательного медицинского страхования (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (аппарат)

12303,7

2212

Услуги связи

150,0

2215

Прочие приобретения и услуги

749,4

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

200,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

2000,0

3112

Машины и оборудование

224,9

3113

Другие основные фонды

8979,4

ИТОГО:

12303,7

36230

Фонд обязательного медицинского страхования (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (подведомственные учреждения)

2351,1

2212

Услуги связи

466,1

2215

Прочие приобретения и услуги

115,3

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

442,6

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

587,8

3112

Машины и оборудование

739,3

ИТОГО:

2351,1

36240

Фонд обязательного медицинского страхования (изготовление полисов ОМС)

1539,7

2215

Прочие приобретения и услуги

1539,7

ИТОГО:

1539,7

36310

Фонд обязательного медицинского страхования (страховой запас)

180000,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

180000,0

ИТОГО:

180000,0

ВСЕГО расходы:

14340587,0

2111

Заработная плата

82952,4

2121

Отчисления в Социальный фонд

13667,1

2211

Командировочные расходы

11901,8

2212

Услуги связи

2248,3

2213

Арендная плата

3644,8

2214

Транспортные услуги

2538,2

2215

Прочие приобретения и услуги

4984,1

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

14199368,4

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1037,2

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

3495,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

30,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

2016,5

2231

Коммунальные услуги

1174,4

Итого операционные расходы:

14329098,7

3112

Машины и оборудование

2508,9

3113

Другие основные фонды

8979,4

Итого нефинансовые активы:

11488,3

ВСЕГО РАСХОДЫ:

14340587,0

Приложение 5

к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год и прогнозе на 2019-2020 годы"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на 2018 год - Расходы (по функциональной классификации) (В редакции Закона КР от 23 января 2019 года N 13) (тыс.сомах)

Код

Наименование показателей (по функциям)

2018 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик

14340587,0

7071

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

319435,4

70711

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

319435,4

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

319435,4

в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ПГГ

42676,5

в т.ч. льготное лекарственное обеспечение ОМС

276758,9

7072

Амбулаторные услуги

5278367,5

70721

Медицинские услуги общего профиля

4596798,6

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

4596798,6

70722

Специализированные медицинские услуги

362159,5

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

362159,5

70723

Стоматологические услуги

319409,4

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

319409,4

7073

Услуги больниц

8114161,7

70731

Услуги больниц общего профиля

5353584,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

5353584,3

70732

Услуги специализированных больниц

1708754,8

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

1708754,8

70733

Услуги медицинских центров, гинекологических больниц и родильных домов

322637,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

322637,3

70735

Услуги больниц и центров восстановительного лечения для детей

729185,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

729185,3

7074

Услуги в области здравоохранения

131170,0

70741

Станции скорой и неотложной помощи

131170,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

131170,0

7075

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

176233,8

70751

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

176233,8

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

176233,8

7076

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

321218,6

70761

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

321218,6

2111

Заработная плата

82952,4

2121

Отчисления в Социальный фонд

13667,1

2211

Командировочные расходы

11901,8

2212

Услуги связи

2248,3

2213

Арендная плата

3644,8

2214

Транспортные услуги

2538,2

2215

Прочие приобретения и услуги

4984,1

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

180000,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1037,2

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

3495,5

2224

Приобретение угля

40,0

2225

Приобретение услуг охраны

30,0

2226

Расходы на оплату услуг банков и услуг по размещению и погашению государственных ценных бумаг

2016,5

2231

Коммунальные услуги

1174,4

3112

Машины и оборудование

2508,9

3113

Другие основные фонды

8979,4

Итого:

14340587,0