Закон КР «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.85) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 2 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

"Уполномоченный государственный орган - государственный орган Кыргызской Республики, определяемый Правительством Кыргызской Республики, имеющий функции и полномочия по сбору страховых взносов, осуществлению контроля исчисления и уплаты страховых взносов, привлечению к ответственности за нарушение требований настоящего Закона.".

2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

организовывать систему государственного социального страхования; организовывать систему индивидуального накопительного пенсионного обеспечения; организовывать и управлять Государственным накопительным пенсионным фондом; переводить пенсионные активы в доверительное управление в управляющие компании; распределять инвестиционные доходы по накопительным частям страховых счетов застрахованных лиц; осуществлять выплату пенсий, пособий; осуществлять выплату накопительной части пенсии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; требовать от юридических и физических лиц представления документов, связанных с назначением и выплатой пенсий и пособий; требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства по выплате пенсий; налагать административные штрафы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административной ответственности; осуществлять иные права, установленные настоящим Законом.

2. Страховщик обязан:

соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права застрахованных лиц в части обеспечения пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию; обеспечивать эффективное управление средствами государственного социального страхования; обеспечивать правильность и своевременность начисления и выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий; своевременно представлять соответствующий отчет по средствам государственного социального страхования в вышестоящие органы в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики; своевременно представлять соответствующий отчет по средствам Государственного накопительного пенсионного фонда государственному уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; по заявлению застрахованного лица направлять пенсионные активы застрахованного лица для управления управляющим компаниям или частным пенсионным фондам и другим структурам, занимающимся инвестированием накопительных пенсионных средств и имеющим право на управление пенсионными накоплениями в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики; осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования.".

3. Закон дополнить статьей 8-1 следующего содержания:

"Статья 8-1. Права и обязанности уполномоченного государственного органа

1. Уполномоченный государственный орган имеет право:

применять к страхователю финансовые санкции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; производить проверки счетов, денежных и бухгалтерских документов, деклараций о доходах и иных документов страхователей (включая предприятия, учреждения, организации с особым режимом работы, органы внутренних дел, прокуратуры и обороны, суды, банки), связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, получать необходимые справки и сведения об операциях и наличии денежных средств на счетах, в кассах и по другим возникающим при проверках вопросам; обследовать с соблюдением соответствующих правил любые производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан (включая киоски, палатки, уличные автотранспортные стоянки, торговые точки), которые используются для извлечения прибыли (доходов), учитываемой для уплаты взносов социального страхования; привлекать к проведению проверок и экспертиз квалифицированных специалистов контролирующих органов из других организаций, учреждений и предприятий; осуществлять рейдовый контроль по проверке наличия регистрации в органах государственного социального страхования в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики; требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по уплате страховых взносов; приостанавливать операции страхователя по счетам в учреждениях, банках и иных финансово-кредитных организациях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, недопуска к проверке или непредоставления должностным лицам страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов и выплат по социальному страхованию; взыскивать в бюджет страховщика неуплаченные в установленные сроки суммы обязательных платежей по страховым взносам, финансовым и штрафным санкциям, предусмотренным настоящим Законом и другими законодательными актами, а также обращать взыскание на имущество страхователей в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики; рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административной ответственности; привлекать к сбору страховых взносов по государственному социальному страхованию органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; предоставлять страхователям, имеющим просроченную задолженность по страховым взносам и не имеющим возможность погасить ее в связи с тяжелым финансовым состоянием, отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по страховым взносам, пени, штрафам и иным финансовым санкциям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банкротству страхователя; начислять плательщикам пени и штрафы за несвоевременную или неполную уплату страховых взносов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган обязан:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию в пределах своей компетенции;

- осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования;

- осуществлять контроль за правильным начислением, своевременностью уплаты и перечисления страховых взносов по государственному социальному страхованию; применять и своевременно взыскивать финансовые и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- своевременно представлять страховщику отчеты по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

4. Пункт 3 статьи 23 признать утратившим силу.

5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств социального страхования

1. Контроль за исчислением, уплатой страховых взносов и достоверностью сведений застрахованных лиц осуществляется уполномоченным государственным органом.

2. Контроль за расходованием средств социального страхования осуществляют страховщик или независимые аудиторские организации по решению Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием и иные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.194) следующие изменения и дополнение:

1. В части 5 статьи 1 слова "Социальный фонд Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченный государственный орган".

2. В статье 2 слова "международные договоры Кыргызской Республики" заменить словами "вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика".

3. В части 5 статьи 6 слова "орган ЗАГСа" в различных падежных формах заменить словами "уполномоченный государственный орган, осуществляющий записи актов гражданского состояния," в соответствующих падежах.

4. Часть 4 статьи 7 после слова "лицу" дополнить словами "или его уполномоченному представителю".

5. В статье 8:

в части 1 слова "территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченный государственный орган"; в части 2 слова "территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики, в которых" заменить словами "уполномоченный государственный орган, в котором"; в части 3 слова "в Социальный фонд Кыргызской Республики" исключить; слова "территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченный государственный орган".

6. В статье 9:

абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: "при начальной регистрации лиц для персонифицированного учета представляются сведения о каждом работающем лице в сроки, устанавливаемые Правительством Кыргызской Республики;"; в части 3 слова "свое удостоверение социальной защиты" заменить словами "документ, подтверждающий наличие персонального идентификационного номера".

7. В абзаце третьем части 2 статьи 10 слова "имеющееся удостоверение социальной защиты" заменить словами "документ, подтверждающий наличие персонального идентификационного номера".

8. В части 1 статьи 11 слова "органы Социального фонда Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченный государственный орган".

9. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Порядок разрешения споров по вопросам персонифицированного учета Споры по вопросам персонифицированного учета рассматриваются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 5, ст.229) следующие изменения:

1. В пункте 3 статьи 5 слова "органами Социального фонда" заменить словами "уполномоченным государственным органом".

2. В абзаце первом статьи 12 слова "в Социальный фонд Кыргызской Республики" исключить.

3. В части 2 статьи 14-1 слова "Социальный фонд Кыргызской Республики" заменить словами "Уполномоченный государственный орган".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О Социальном фонде Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 11, ст.510) следующие дополнения и изменения:

1. В статье 2:

абзац четвертый части 1 после слова "устойчивости" дополнить словами "системы государственного социального страхования в пределах компетенции"; в части 2:

- в абзаце третьем слово "сбор," исключить;

- в абзаце восьмом слова "своевременным и полным поступлением в Социальный фонд страховых взносов, а также" исключить.

2. В статье 3:

в части 1:

- в абзаце четвертом слова "уплате страховых взносов и" исключить;

- абзац пятый признать утратившим силу;

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- налагать административные штрафы за нарушения в сфере пенсионного обеспечения;";

- в абзаце девятом слова "уклоняющихся от уплаты обязательных страховых взносов и" исключить;

- абзацы десятый и восемнадцатый признать утратившими силу;

в части 2:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- осуществлять ведение учета страховых взносов по государственному социальному страхованию;";

- абзац седьмой после слов "исполнение указанного бюджета" дополнить словами "в пределах компетенции Социального фонда";

- абзац восьмой после слова "устойчивости" дополнить словами "системы государственного социального страхования в пределах компетенции";

- абзацы тринадцатый и пятнадцатый признать утратившими силу;

- в абзаце шестнадцатом слова "о начислении и поступлении страховых взносов и" исключить;

- часть дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

"- рассматривать жалобы страхователей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики."; статью дополнить частью 6 следующего содержания: "Распределителем средств бюджета Социального фонда является Социальный фонд Кыргызской Республики.".

3. В части 1 статьи 4:

в абзаце четвертом слова "и штрафов" заменить словами ", процентов и санкций"; часть дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: "- других поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

А.Ш. Атамбаев