# Закон КР от 23 июля 2002 года №120 "О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" - Полное наименование: Закон КР от 23 июля 2002 года №120 "О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" - Вид акта: Закон - Номер: 120 - Дата принятия: 23.07.2002 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 23.02.2012 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 23.02.2012 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 23 июля 2002 года №120 "О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" (ред. от 23.02.2012) - https://aqlex.ai/doc/1077 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 23 мая 2012 года № 64 г.Бишкек от 23 июля 2002 года № 120 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации (В редакции Закона КР от 5 августа 2008 года № 192) Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 24 июня 2002 года Глава I. Общие положения Глава II. Порядок организации собраний, митингов и демонстраций Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и прове- дения публичных мероприятий - собраний, митингов и демонстраций в Кыр- гызской Республике, определяет порядок их регулирования, права и обя- занности государственных органов, общественных организаций и их предс- тавителей, граждан при организации и осуществлении указанных мероприя- тий. Глава I Общие положения ### [Статья 1](https://aqlex.ai/doc/1077/st-1) В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим За- коном, ратифицированными Кыргызской Республикой международными актами и соглашениями о правах человека все государственные органы обязаны обес- печивать конституционное право граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации и иные публичные мероприятия на территории Кыргызской Республики. Ограничения в осуществлении прав граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги, демонстрации и иные публичные ме- роприятия на территории Кыргызской Республики допускаются Конституцией и законами Кыргызской Республики лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, защиты конституционного строя. При этом существо конституционных прав и свобод не может быть затрону- то. Настоящий Закон не распространяется на мероприятия: - проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности в соот- ветствии с их уставами и положениями на занимаемых ими территориях; - проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами и иными общест- венными организациями в соответствии с их уставами и положениями на территории иных предприятий, учреждений и организаций при наличии раз- решения их собственника; - проведение которых предусмотрено действующим законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 2](https://aqlex.ai/doc/1077/st-2) Понятия, используемые в настоящем Законе: Публичное мероприятие - открытая, мирная, безоружная, доступная каждому, проводимая в форме митинга, демонстрации, манифестации, улич- ного шествия, пикетирования, голодовки либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Кыргызской Республики, политических партий, профсоюзных, общественных и религиозных организа- ций. Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, пос- редством которого органу исполнительной власти или органу местного са- моуправления в порядке, установленном настоящим Законом, сообщается ин- формация о проведении публичного мероприятия. Акция - действие, направленное на достижение какой-либо цели. Собрание - акция, предпринимаемая группой лиц с целью обсуждения и решения гражданами каких-либо вопросов, представляющих общий интерес, в заранее определенном месте и времени. Митинг - акция, предпринимаемая группой лиц в заранее определенном месте и времени для привлечения внимания общественности и органов влас- ти к каким-либо вопросам, выражения мнения граждан по ним и принятия обращения к общественности или органам власти. Демонстрация - акция, предпринимаемая отдельным лицом либо группой лиц для выражения индивидуального, коллективного или массового мнения граждан по любому вопросу общественной жизни, о несогласии либо под- держке каких-либо решений, действий или позиции государственных орга- нов, общественных организаций, должностных лиц или граждан. Демонстрации могут осуществляться в виде манифестаций, уличных шествий, пикетирования, и в иных формах публичного выражения индивиду- ального, коллективного или массового мнения граждан. Манифестация - акция, предпринимаемая отдельным лицом либо группой лиц в заранее определенном месте и времени в форме выступления для вы- ражения мнения граждан, целью которой является доведение до сведения общественности и органов власти своих позиции, несогласия либо поддерж- ки каких-либо решений или действий государственных органов, обществен- ных организаций, должностных лиц или граждан. Манифестация может сопро- вождаться продвижением участников в определенном направлении и маршру- ту. Уличное шествие - акция, предпринимаемая группой лиц для выражения мнения граждан, с продвижением их в определенном направлении и маршруту с целью обратить внимание государственных органов, общественных органи- заций, должностных лиц или граждан на определенные вопросы либо выра- зить свое несогласие или поддержку их решений и действий. Пикетирование - акция, предпринимаемая отдельным лицом либо груп- пой лиц в форме выражения мнения граждан о своем несогласии либо под- держке по каким-то вопросам, осуществляемая путем размещения граждан у пикетируемого объекта. Голодовка - намеренное воздержание от приема пищи или только от- дельных ее видов, сопровождающееся обращением, призывающим к изменению определенных отношений. Общественная безопасность - положение, когда права и свободы граж- дан, включая их здоровье и моральные устои общества, защищены от угроз и нападений во время проведения собраний, митингов и демонстраций. Существенные нарушения - нарушения, при которых не участвующие в публичном мероприятии граждане и юридические лица во время проведения собраний, митингов и демонстраций не имеют возможности реализовать свои законные права и интересы в другом месте, в другое время, другим спосо- бом. Участниками собрания, митинга и демонстрации, а также иных публич- ных мероприятий могут быть представители организаций и учреждений неза- висимо от их организационно-правовой формы и формы собственности или объединений граждан, а также граждане, присутствующие на публичном ме- роприятии с целью участия в нем, либо совершающие действия по подготов- ке и проведению указанных мероприятий. Уполномоченными лицами - организаторами собраний, митингов и де- монстраций, а также иных публичных мероприятий признаются лица, высту- пающие от имени политических партий, общественных, профсоюзных и иных организаций, граждан и выполняющие действия, направленные на подготовку указанных мероприятий, а также осуществляющие непосредственное руковод- ство действиями их участников. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 3](https://aqlex.ai/doc/1077/st-3) Граждане Кыргызской Республики без уведомления органов местной го- сударственной администрации или местного самоуправления имеют право проводить публичные мероприятия: 1) на территориях, специально отведенных решением органов местного самоуправления; 2) с разрешения собственника или уполномоченного собственником ли- ца, независимо от форм собственности: - в закрытых помещениях; - на территории земельных участков юридических и физических лиц. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192, статья признана неконституционной Решением Конституцинного суда Кыргызской Республики от 2 марта 2010 года) ### [Статья 4](https://aqlex.ai/doc/1077/st-4) В соответствии с частью второй статьи 1 настоящего Закона запреща- ется проведение публичных мероприятий: 1) на территории, прилегающей ближе 50 метров к опасным производс- твенным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюде- ния специальных правил техники безопасности; 2) на территории, прилегающей ближе 30 метров к автомагистралям международного и государственного значения, путепроводам, железнодорож- ным магистралям и полосе отвода железных дорог, нефте-, газопроводам и высоковольтным линиям электропередач; 3) территории, прилегающей ближе 30 метров к резиденциям Президен- та и Премьер-министра Кыргызской Республики, зданию Жогорку Кенеша, зданиям, занимаемым судами Кыргызской Республики, территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 4) на территории, прилегающей ближе 30 метров к местам дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики, иных воинских подразделений Кыргызской Республики и их органов; 5) на территории пограничной зоны, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов. Не допускается проведение публичных мероприятий, а также зрелищ- ных, спортивных или других массовых мероприятий во время чрезвычайного и военного положения. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) Глава II Порядок организации собраний, митингов и демонстраций ### [Статья 5](https://aqlex.ai/doc/1077/st-5) Уведомление о проведении собрания, митинга, демонстрации или иного публичного мероприятия направляется участниками или уполномоченными ли- цами в местную государственную администрацию или органы местного само- управления по месту его организации не позднее 12 календарных дней до проведения публичного мероприятия. Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления не позднее 6 календарных дней до проведения публичного мероп- риятия обязаны дать письменный ответ на уведомление. В случае несогла- сия с проведением публичного мероприятия местная государственная адми- нистрация или орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о запрещении указанного мероприятия или необходимости изменения ус- ловий его проведения. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 6](https://aqlex.ai/doc/1077/st-6) Местная государственная администрация или органы местного самоуп- равления рассматривают уведомление о проведении собраний, митингов, де- монстраций и иных публичных мероприятий в целях обеспечения необходимых условий для их проведения и принятия мер по обеспечению общественного порядка. В уведомлении указываются: - фамилия, имя, отчество участника (участников) или уполномоченных лиц, наименование организации (для юридических лиц); - цель, форма, место проведения мероприятия, маршруты движения, предполагаемое количество участников, дата, время начала и окончания мероприятия; - техническое и иное обеспечение проведения публичного мероприя- тия, включая приведение в порядок места его проведения после заверше- ния; - подписи участника (участников) или уполномоченных лиц и дата по- дачи уведомления. Отказ в приеме уведомления не допускается. Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления в день принятия уведомления обязаны предоставить документы о принятии и его регистрации (копию зарегистрированного уведомления). В случае принятия решения организаторами проведения публичного ме- роприятия об отмене его проведения либо о проведении в более поздний срок уполномоченные лица должны письменно уведомить об этом местную го- сударственную администрацию или органы местного самоуправления не позд- нее 24 часов до проведения публичного мероприятия. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 7](https://aqlex.ai/doc/1077/st-7) Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления вправе: - предложить участникам или уполномоченным лицам определенные тер- ритории, отводимые решением органов местного самоуправления специально для проведения публичных мероприятий; - при необходимости предложить лицам, обратившимся с уведомлением, изменить время и иные условия организации и проведения планируемого ими публичного мероприятия; - назначить своего официального представителя в целях участия, ин- формирования о вопросах, явившихся причинами проведения публичного ме- роприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправле- ния, которым данные вопросы адресуются. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 8](https://aqlex.ai/doc/1077/st-8) Публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями, в уста- новленные сроки и обусловленном месте, указанными в уведомлении. В непредвиденных случаях (ДТП и иных аварийных случаях, возникших на момент проведения собрания, митинга, демонстрации и иного публичного мероприятия) участники или уполномоченные лица обязаны совместно с офи- циальным представителем местной государственной администрации или орга- на местного самоуправления немедленно сообщить о данных случаях в уст- ной, а позднее в письменной форме органам местного самоуправления о возникших изменениях условий проведения собрания, митинга, демонстрации или иного публичного мероприятия. Участники собраний, митингов и демонстраций обязаны соблюдать за- коны Кыргызской Республики, общественный порядок и безопасность участ- ников мероприятия и других граждан. Участникам запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть исполь- зованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным, иным хозяйственным объектам и гражданам. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 9](https://aqlex.ai/doc/1077/st-9) Обращение местной государственной администрации или органа местно- го самоуправления с иском о запрещении публичного мероприятия либо из- менении условий его проведения представляется в суд не менее чем за 6 календарных дней до его проведения и рассматривается судом в трехднев- ный срок в порядке, установленном законодательством Кыргызской Респуб- лики. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 10](https://aqlex.ai/doc/1077/st-10) Государственные и другие органы, должностные лица и граждане не вправе препятствовать организации и проведению собраний, митингов и де- монстраций, а также иных публичных мероприятий, проводимых в соответс- твии с настоящим Законом. (В редакции Закона КР 5 августа 2008 года № 192) ### [Статья 11](https://aqlex.ai/doc/1077/st-11) Собрания граждан, митинги, демонстрации, манифестации, пикетирова- ние в том или ином виде должны быть прекращены по требованию представи- телей органов местной государственной администрации или местного само- управления в случаях: 1) если организатором (организаторами) или участниками мероприятий нарушены требования настоящего Закона; 2) если создается реальная угроза жизни, здоровью и безопасности граждан, а также имуществу юридических и физических лиц; 3) призыва выступающих к совершению насильственного изменения конституционного строя. При неисполнении требований о прекращении мероприятия ответствен- ный представитель органов местной государственной администрации или местного самоуправления и органы внутренних дел должны принять меры к прекращению массовой акции в соответствии с действующим законодательст- вом и обеспечить надлежащее документирование нарушений законодательства Кыргызской Республики. Применение физической силы и специальных средств для прекращения массовых мероприятий допускается только в случаях совершения их участ- никами насильственных действий в отношении нарядов милиции, обеспечива- ющих правопорядок, для пресечения нарушений общественного порядка, мас- совых беспорядков и действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, а также для освобождения захва- ченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, земельных участков. ### [Статья 12](https://aqlex.ai/doc/1077/st-12) Средства массовой информации вправе направлять своих сотрудников на публичные мероприятия. Сотрудники средств массовой информации имеют право использовать технические средства для записи, освещения публично- го мероприятия, основанием для этого является предъявление удостовере- ния сотрудника средств массовой информации. ### [Статья 13](https://aqlex.ai/doc/1077/st-13) Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики на законных основаниях, пользуются правом собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и де- монстрации на территории Кыргызской Республики. Иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение требова- ний настоящего Закона несут ответственность наравне с гражданами Кыр- гызской Республики. ### [Статья 14](https://aqlex.ai/doc/1077/st-14) Лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответствен- ность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Лица, причинившие материальный или иной ущерб во время проведения публичных мероприятий, обязаны возместить его и подлежат привлечению к ответственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 15](https://aqlex.ai/doc/1077/st-15) Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 26 июля 2002 года № 56 Признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" от 28 июля 1988 года № 9306-XI. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики А.Акаев