Постановление Правительства КР «Об утверждении Концепции развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 675

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2017 года № 459 Об утверждении Концепции развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы В целях обеспечения реализации приоритетов устойчивого развития Кыргызской Республики, определенных в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Концепцию развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы (далее - Концепция) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Концепции (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, задействованным в реализации Плана мероприятий:

- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;

- по итогам каждого полугодия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

3. Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

С.Ш.Жээнбеков

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике на 2017-2022 годы

№

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Источник финансирования

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

7

Создание благоприятных условий по развитию органического сельского хозяйства посредством совершенствования нормативных правовых актов

1

Совершенствование нормативной базы, регулирующей вопросы развития органического сельскохозяйственного производства

1.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве"

До 1 июля 2018 года

Проект Закона Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве"

Не требуется

МСХППМ

1.2. Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Карты органического земледелия на территории Кыргызской Республики"

До конца 2018 года

Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Карты органического земледелия на территории Кыргызской Республики"

Не требуется

МСХППМ, ГАООСЛХ, НАН (по согласованию), КНАУ (по согласованию)

1.3. Разработка и утверждение стандарта "Правила производства органической продукции для растениеводства"

2018-2019 годы

Стандарт утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

1.4. Разработка и утверждение стандарта "Правила производства органической продукции для животноводства"

2018-2019 годы

Стандарт утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

2

Оценка соответствия хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей нормам органического сельскохозяйственного законодательства

2.1. Проведение учета сертифицированных и несертифицированных хозяйств, занимающихся органическим сельским хозяйством

На постоянной основе

Установлено количество взятых на учет хозяйств

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

2.2. Проведение анализа данных странового рынка о потребителях органической продукции и ежегодная публикация данных о производстве органической сельскохозяйственной продукции в средствах массовой информации

На постоянной основе

Анализ проведен, отчет о производстве органической продукции в республике опубликован в средствах массовой информации

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

3

Создание условий для осуществления взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления и субъектами органического сельскохозяйственного производства на основе государственно-частного партнерства

3.1. Подписание Меморандума между МСХППМ и полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства

До 31 декабря 2017 года

Подписан и направлен на реализацию Меморандум между МСХППМ и полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

3.2. Подписание Меморандума о взаимопонимании между Федерацией органического движения "Био-KG" и главами местных государственных администраций о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства

До 31 декабря 2017 года

Подписан и направлен на реализацию Меморандум между Федерацией органического движения "Био-KG" и главами местных государственных администраций о взаимодействии и сотрудничестве по развитию органического сельскохозяйственного производства

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

3.2. Организация диалога с международными агентствами и донорами по поддержке развития органического сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике

На постоянной основе

Информированы доноры о проводимой работе по органическому сельскохозяйственному производству

Грантовые средства доноров

МСХППМ, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию)

Расширение прав и возможностей, информированность и обеспечение доступа населения к знаниям об органическом сельскохозяйственном производстве

4

Проведение разъяснительной работы о преимуществах органического сельскохозяйственного производства

4.1. Регулярное информирование через средства массовой информации производителей и потребителей о развитии органического сельского хозяйства

На постоянной основе

Информированность потребителей и производителей о преимуществах органического сельскохозяйственного производства

Не требуется

МСХППМ

4.2. Оказание консультационных услуг и обучение фермеров развитию органического сельскохозяйственного производства

На постоянной основе

Деятельность фермерских хозяйств, занимающихся органическим сельскохозяйственным производством улучшена

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

4.3. Выпуск информационных брошюр и вестников по вопросам развития органического сельскохозяйственного производства для фермерских хозяйств

На постоянной основе

Вестники и информационные бюллетени для фермерских хозяйств изданы

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

5

Проведение организационной работы по предоставлению субъектам органического производства площадки для широкого обсуждения вопросов, связанных с органическим сельскохозяйственным производством

5.1. Проведение мероприятий по формированию у населения традиций здорового питания посредством потребления экологически чистой продукции

На постоянной основе

Функционирование еженедельной телевизионной передачи о здоровом питании на общественном телевидении, ярмарки-продажи экологически чистой сертифицированной продукции

Грантовые средства доноров

МСХППМ, МЗ, НАН (по согласованию), международные организации (по согласованию)

5.2. Разработка учебных и методических материалов по ведению органического сельского хозяйства для фермерских хозяйств

2017-2018 годы

Разработаны учебные и методические материалы по ведению органического сельского хозяйства

Грантовые средства доноров

МСХППМ, НАН (по согласованию), МОН, международные организации (по согласованию)

5.3. Разработка обучающей программы для системы среднего образования, профтехобразования и студентов агрономических факультетов вузов/специалистов по растениеводству и животноводству по предмету "Органическое сельское хозяйство"

2017-2018 годы

Разработана адаптированная обучающая программа

Грантовые средства доноров

МСХППМ, МОН, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию)

Создание благоприятных экономических условий для органического сельскохозяйственного производства и развитие цепочки добавленной стоимости

6

Создание субъектам органического производства условий доступа к производственным ресурсам и другим средствам производства

6.1. Разработка для фермеров пошаговой методики по переходу на органическую систему земледелия, основанную на принципах стандартов других стран, с учетом интересов республики

До 31 декабря 2017 года

Пошаговая методика утверждена приказом МСХППМ

Грантовые средства доноров

МСХППМ, КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию)

6.2. Развитие потенциала тепличных хозяйств на принципах органического сельского хозяйства, с внедрением систем капельного орошения, во всех регионах страны

2018-2022 годы

Увеличено количество тепличных хозяйств, работающих на принципах органического сельского хозяйства

Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров

МСХППМ, органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию)

7

Защита интересов хозяйствующих субъектов, производящих органическую сельскохозяйственную продукцию

7.1. Проведение мероприятий по рассмотрению случаев введения в заблуждение потребителей несоответствующей маркировкой продукции под названием "органическая продукция" или "экологически чистая продукция"

2018-2022 годы

Проведены мероприятия по рассмотрению случаев введения в заблуждение потребителей несоответствующей маркировкой продукции под названием "органическая продукция" или "экологически чистая продукция", потребители информированы

Грантовые средства доноров

МСХППМ, МЗ, Ассоциация переработчиков (по согласованию)

7.2. Создание лаборатории в целях исследования и определения соответствия органической продукции, качества сельскохозяйственной продукции, включая безопасность продовольствия, воздействие пестицидов и неорганических сырьевых продуктов

До конца 2022 года

Создана лаборатория по определению соответствия органической продукции

Грантовые средства доноров

МСХППМ, МЗ, ГИВФБ, международные организации (по согласованию)

8

Проведение учета основных показателей органического сельскохозяйственного производства

8.1. Создание Каталога производителей и переработчиков органической продукции, с показателями произведенной продукции

2018 год

Каталог создан и утвержден приказом МСХППМ

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

9

Создание пилотных органических аймаков

9.1. Проведение научных исследований состояния экосистем и производственно-экономических условий соответствующих территорий в целях создания пилотных органических аймаков в регионах республики

2017-2018 годы

Исследования соответствующих территорий проведены, отчет утвержден ученым советом КНАУ

Грантовые средства доноров

МСХППМ, НАН (по согласованию), КНАУ (по согласованию), международные организации (по согласованию)

9.2. Создание пилотных органических аймаков, соответствующих требованиям органического сельскохозяйственного производства, в соответствии с картой органического земледелия

2018-2019 годы

Созданы пилотные органические аймаки

Грантовые средства доноров

МСХППМ, НАН (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию)

9.3. Создание в пилотных органических аймаках производств по переработке и упаковке органической сельскохозяйственной продукции, отвечающей требованиям национальных и международных органических стандартов

До конца 2022 года

Создано 5 перерабатывающих производств по выпуску органической продукции

Грантовые средства доноров

МСХППМ, НАН (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), международные организации (по согласованию)

10

Создание торговых сетей и условий для хранения органической продукции

10.1. Открытие в городе Бишкек торгового комплекса по хранению и реализации органической продукции с сетью служб доставки товаров от комплекса до клиента

До конца 2022 года

Торговый комплекс и функционирующая система логистики созданы, хозяйства получают постоянный доход

Грантовые средства доноров

МСХППМ, мэрия города Бишкек (по согласованию), международные организации (по согласованию)

10.2. Создание в Чуйской области логистического центра с соответствующими хранилищами для экспорта органической и экологически чистой продукции в страны Евразийского экономического пространства и дальнего зарубежья

До конца 2022 года

Создан негосударственный логистический центр с соответствующими хранилищами, заключены контракты на поставку органической продукции

Грантовые средства доноров

МСХППМ, полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области, международные организации (по согласованию)

Укрепление доверия и система гарантий для развития органического сельскохозяйственного производства

11

Разработка правил стандартизации производства и переработки органической сельскохозяйственной продукции

11.1. Разработка правил стандартизации производства и переработки органической сельскохозяйственной продукции

До конца 2018 года

Разработаны правила стандартизации

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

11.2. Реализация принятых стандартов и правил производства органической продукции

До 2022 года

Практические действия осуществлены

Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров

МСХППМ, международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию)

12

Создание внутренней сертификационной структуры и торгового знака

12.1. Подготовка внутренних инспекторов органического сельского хозяйства и создание внутренней сертификационной структуры

На постоянной основе

Создана структура, проведено обучение внутренних инспекторов

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

12.2. Разработка Кыргызского органического торгового знака

До конца 2020 года

Торговый знак разработан

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

12.3. Продвижение торгового знака среди участников органического движения

На постоянной основе

Производители и переработчики органической продукции применяют торговый знак

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

13

Создание системы гарантийного участия производителей и потребителей в органическом сельскохозяйственном производстве

13.1. Проведение мероприятий по внедрению системы гарантийного участия, как системы устойчивых связей между производителями и потребителями на основе взаимных гарантий

На постоянной основе

Система внедрена

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

13.2. Проведение учета участников системы гарантийного участия и оказание консультационной помощи фермерам, участвующим в системе гарантийного участия

На постоянной основе

Учет участников системы гарантийного участия проведен

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

14

Проведение национальной и международной аккредитации сертификационного органа

14.1. Проведение аккредитации сертификационного органа для проведения оценки соответствия, сертификации стандартов и системы внутреннего контроля

2019-2020 годы

Аккредитация сертификационного органа проведена, подписаны контракты с сертификационным органом

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

14.2. Проведение добровольной сертификации фермеров

2020-2022 годы

Добровольная сертификация фермеров проведена

Грантовые средства доноров, собственные средства фермеров

МСХППМ, международные организации (по согласованию), фермерские хозяйства (по согласованию)

14.3. Проведение международной аккредитации местного сертификационного органа для работы с экспортно ориентированными операторами, использующими кыргызский стандарт

До конца 2022 года

Международная аккредитация сертификационного органа

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

14.4. Проведение работы по гармонизации внутренних стандартов на органическую продукцию с международными стандартами

До конца 2022 года

Взаимодействие с международными сертификационными органами

Грантовые средства доноров

МСХППМ, международные организации (по согласованию)

Список сокращений

МСХППМ

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГИВФБ

Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

КНАУ

Кыргызский национальный аграрный университет имени К.И.Скрябина

НАН

Национальная академия наук Кыргызской Республики