ПОЛОЖЕНИЕ «о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра» (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 июня 2017 года № 356

ПОЛОЖЕНИЕ о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает требования по регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и по ведению этого реестра.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

опасный производственный объект (далее - объект) - производственный объект (предприятие, цех, участок, площадка, а также иной объект повышенной опасности), представляющий потенциальную опасность жизни и здоровью людей, их имуществу, окружающей среде, которая может реализоваться в случае аварии, определенный статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; государственный реестр опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) - единый банк данных (система управления базами данных и единая база данных производственных объектов), основанный на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - эксплуатирующая организация) на территории Кыргызской Республики; регистрация объекта в государственном реестре - занесение в банк данных государственного реестра сведений о действующем объекте, присвоение ему регистрационного номера и выдача свидетельства о регистрации объекта эксплуатирующей организации; ведение государственного реестра - накопление в банке данных государственного реестра сведений о действующих объектах, внесение в банк данных изменений, анализ и хранение систематизированной информации о зарегистрированных объектах и об эксплуатирующих организациях; исключение объекта из государственного реестра - занесение в банк данных государственного реестра сведений об исключении объекта из государственного реестра вследствие ликвидации, вывода из эксплуатации (списания с баланса) объекта или изменения объекта, в связи с которым у объекта не стало признаков опасности; идентификация опасных производственных объектов (далее - идентификация) - выявление и отнесение объекта в составе эксплуатирующей организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3. Регистрация объектов в государственном реестре осуществляется для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих организаций. Выявление объектов производится в процессе идентификации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет уполномоченный контролирующий орган - орган исполнительной власти, наделенный контрольными и надзорными функциями в области промышленной безопасности (далее - уполномоченный контролирующий орган).

2. Общие требования к идентификации опасных производственных объектов

5. Идентификация опасных производственных объектов проводится эксплуатирующей организацией.

6. Эксплуатирующей организацией устанавливаются сроки идентификации, лица, ответственные за идентификацию, оформление и представление ее результатов в уполномоченный контролирующий орган.

7. Результатом идентификации опасного производственного объекта для его регистрации в государственном реестре является карта учета объекта в государственном реестре, составленная эксплуатирующей организацией по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заполнение карты учета осуществляется в порядке приведенным в приложении 2 к настоящему Положению. Карта учета подписывается руководителем эксплуатирующей организации и заверяется ее печатью.

8. Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролирует уполномоченный контролирующий орган.

9. В процессе идентификации выявляются опасные производственные объекты, признаки опасности и тип каждого опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, с учетом требований иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и на основе анализа состава предприятия, проектной документации, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

10. При идентификации опасного производственного объекта в качестве объединяющего признака используется производственная площадка или производственное здание, на котором получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (далее - используются) опасные вещества; используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,05 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 110 градусов по Цельсию; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты, аттракционы; получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные, геологоразведочные и взрывные работы, работа по добыче и обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; ведутся захоронения отходов горно-металлургического производства, содержащих вещества, опасные для жизнедеятельности человека и окружающей среды.

При этом опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом, а производственный объект, предприятие (или его цех, участок и др.), на котором используется такое техническое устройство или такое вещество, расположенный на одной производственной площадке.

11. Если на предприятии эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то в качестве опасного производственного объекта рассматривается этот объект, а не предприятие в целом.

3. Требования к регистрации объектов

12. Эксплуатирующая организация представляет в регистрирующий орган документы, необходимые для регистрации в государственном реестре согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению, не позднее 20 календарных дней с даты начала эксплуатации объекта. Зарегистрированные в государственном реестре опасные производственные объекты перерегистрируются не реже одного раза в 5 лет.

13. Арендуемые опасные производственные объекты регистрируются или перерегистрируются в составе эксплуатирующей организации-арендатора. Эксплуатирующая организация, сдавшая в аренду зарегистрированный опасный производственный объект, представляет в регистрирующий орган сведения об арендаторе.

14. Для регистрации или перерегистрации объектов в государственном реестре эксплуатирующая организация, направляет в регистрирующий орган письмо по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению с приложением к нему:

1) карт учета объектов, в трех экземплярах на каждый объект;

2) копии ранее выданного свидетельства о регистрации (при перерегистрации).

15. Регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней:

1) проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;

2) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения присваивает каждому опасному производственному объекту регистрационный номер в государственном реестре в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению;

3) вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью;

4) оформляет свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, заверяет его печатью, вносит запись о выдаче свидетельства в книгу учета свидетельств о регистрации в государственном реестре по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

5) направляет эксплуатирующей организации свидетельство о регистрации и по одному экземпляру каждой карты учета, остальные экземпляры использует в работе по формированию базы данных государственного реестра;

6) при перерегистрации объектов в государственном реестре первоначальные документы о регистрации перерегистрированного объекта сдает в архив в установленном законодательством порядке;

7) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения возвращает их эксплуатирующей организации, которая переоформляет их в течение 10 календарных дней.

16. Свидетельство о регистрации в комплекте с картой (картами) учета являются документами, подтверждающими регистрацию объектов в государственном реестре.

17. Для внесения в государственный реестр изменений в связи с изменениями сведений, содержащихся в свидетельстве о регистрации или в картах учета, эксплуатирующая организация направляет в регистрирующий орган письмо по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению с приложением к нему:

1) вновь оформленных или измененных карт учета объектов, в трех экземплярах на каждый объект;

2) копии свидетельства о регистрации.

18. Регистрирующий орган в срок до 10 календарных дней:

1) проверяет полноту пакета представленных документов, правильность их заполнения и правильность применения критериев идентификации при их составлении;

2) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения регистрационные номера и даты регистрации зарегистрированных ранее объектов не изменяются, регистрационные номера новым объектам присваиваются в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению;

3) вносит сведения о регистрации и регистрационные номера объектов в их карты учета и заверяет их печатью;

4) в случае внесения в карты учета изменений, затрагивающих содержание свидетельства о регистрации, оформляет новое свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре, заверяет его печатью, вносит запись о выдаче свидетельства в книгу учета свидетельств о регистрации в государственном реестре, направляет эксплуатирующей организации свидетельство о регистрации и по одному экземпляру каждой вновь оформленной или измененной карты учета, остальные экземпляры использует в работе по формированию базы данных государственного реестра;

5) в случае внесения в карты учета изменений, не затрагивающих содержания свидетельства о регистрации, направляет эксплуатирующей организации по одному экземпляру каждой измененной карты учета, остальные экземпляры использует в работе по формированию базы данных государственного реестра;

6) при внесении изменений в государственный реестр первоначальные документы сдает в архив в установленном законодательством порядке;

7) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения возвращает их эксплуатирующей организации, которая переоформляет их в течение 10 календарных дней.

19. Для внесения в государственный реестр сведений об исключении объекта вследствие ликвидации, вывода из эксплуатации объекта или изменения объекта, в связи с которым у объекта не стало признаков опасности, эксплуатирующая организация направляет в регистрирующий орган письмо по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению с приложением к нему:

1) копии документа, подтверждающего ликвидацию или вывод из эксплуатации объекта;

2) карты учета исключаемого из государственного реестра объекта;

3) свидетельства о регистрации, подтверждающего, что этот объект включен в государственный реестр (в случае, если исключенный объект зарегистрирован в государственном реестре как единственный опасный производственный объект, эксплуатируемый организацией);

4) копии свидетельства о регистрации (в случае, если в государственном реестре зарегистрированы другие, кроме исключаемого, опасные производственные объекты, эксплуатируемые организацией).

В случае исключения объекта из государственного реестра вследствие изменений объекта, в связи с которыми у объекта не стало признаков опасности, в письме эксплуатирующей организации должны быть указаны эти изменения.

20. Регистрирующий орган в срок до 10 календарных дней:

1) проверяет полноту пакета представленных документов и правильность их заполнения;

2) заносит в государственный реестр сведения об исключении объекта из государственного реестра;

3) в случае, если в государственном реестре зарегистрированы другие, кроме исключенного, опасные производственные объекты, эксплуатируемые организацией, оформляет новое свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре, вносит запись о его выдаче в книгу учета свидетельств о регистрации в государственном реестре и направляет его эксплуатирующей организации;

4) в случае, если исключенный объект был зарегистрирован в государственном реестре как единственный опасный производственный объект, эксплуатируемый организацией, сообщает эксплуатирующей организации об исключении объекта из государственного реестра;

5) сдает копию документа, подтверждающего ликвидацию или вывод из эксплуатации объекта, свидетельство о регистрации и карту учета в архив, где они хранятся до следующей перерегистрации объектов, эксплуатируемых организацией, или при отсутствии таких объектов в течение 5 лет, а затем передаются на уничтожение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

КАРТА учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов

1. Опасный производственный объект

1.1. Полное наименование объекта

1.2. Местонахождение (адрес) объекта

2. Признаки опасности объекта (отметить в правом поле знаком "v" нужные признаки)

2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в статье 5 Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

2.2. Использование оборудования, работающего под давлением более 0,05 МПа или при температуре нагрева воды более 110 ºС

2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров

2.4. Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов

2.5. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях

3. Тип объекта (отметить в правом поле знаком "v" один из типов)

3.1. Объект с опасными веществами в количестве, равном или превышающем количество, указанное в статье 5 Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

3.2. Не относящийся к объектам, указанным в пункте 3.1 настоящей карты, объект с опасными веществами в количестве меньшем предельного количества, указанного в статье 5 Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

3.3. Не относящийся к объектам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящей карты, объект, обладающий признаками опасности, указанными в пунктах 2.1-2.5 настоящей карты

4. Эксплуатирующая организация

4.1. Полное наименование организации

4.2. Почтовый индекс, адрес организации

4.3. Код организации по ОКПО

4.4. Код ведомственной принадлежности организации по ОКОГУ

4.5. Телефон

4.6. Факс

Должность руководителя организации

ФИО руководителя организации

Подпись

Дата

М.П.

5. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом)

5.1. Регистрационный №

5.2. Дата регистрации

5.3. Регистрирующий орган

Должность руководителя регистрирующего органа

ФИО руководителя регистрирующего органа

Подпись

Дата

М.П.

Приложение 2

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

ПОРЯДОК заполнения карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов В пунктах 2.1-2.5 карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - карта учета) могут быть отмечены как один признак опасности (если у объекта нет других признаков), так и несколько признаков, например, при наличии на объекте как опасных веществ, так и оборудования, работающего под давлением, и грузоподъемных механизмов. В пунктах 3.1-3.3 карты учета отмечается только один тип опасного производственного объекта по принципу отнесения объекта к типу, характеризующемуся наибольшей опасностью. При отсутствии на объекте таких веществ (например, имеются только грузоподъемные механизмы и горючие пыли) отмечается только в пункте 3.3 карты учета, пункты 3.1 и 3.2 карты учета остаются неотмеченными. Виды деятельности и их коды в карте учета устанавливаются уполномоченным контролирующим органом - органом исполнительной власти, наделенным контрольными и надзорными функциями в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 3

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

(оформляется на бланке организации)

Форма

В

____________________________________

(наименование регистрирующего органа)

Прошу (выбрать нужное)

1) зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов

следующие объекты, эксплуатируемые организацией: _______________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

2) перерегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов

следующие объекты, эксплуатируемые организацией: _______________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

3) внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов

сведений о следующих объектах, эксплуатируемых организацией: ____________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

4) внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов

сведений об организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты: _______ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

5) исключить из государственного реестра опасных производственных объектов

следующие объекты, эксплуатировавшиеся организацией: ___________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

6) исключить из государственного реестра опасных производственных объектов

следующие объекты, эксплуатируемые организацией, вследствие изменений, в связи с которыми у этих объектов не стало признаков опасности: ___________________________ _____________________________________________________________________________

Приложения: (выбрать нужное)

1. Карты учета объектов на _____ л., в 3 экз.

2. Карты учета объектов до изменения на _____ л., в 1 экз.

3. Измененные карты учета объектов на _____ л., в 3 экз.

4. Заключение экспертизы промышленной безопасности на ______ л., в 1 экз.

5. Свидетельство о регистрации на ______ л., в 1 экз.

6. Копия свидетельства о регистрации на _____ л., в 1 экз.

7. Копии документов о списании с баланса на _____ л., в 1 экз.

Наименование организации: ___________________________________________________ Почтовый адрес: _____________________________________________________________ Телефон: _______________________________ Факс: _______________________________ Должность руководителя организации (Подпись) ФИО

Приложение 4

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

________________________________________________________________________________________ (уполномоченный контролирующий орган - орган исполнительной власти, наделенный контрольными и надзорными функциями в области промышленной безопасности и осуществляющий государственный надзор в области промышленной безопасности) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ ХХХ-ХХХХХ Настоящее свидетельство выдано "___" _______________________________ ____ г. ________________________________________________________________________ (наименование организации, почтовый индекс, адрес) в том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии Закона Кыргызской Республики "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Наименование объекта

Регистрационный №

Дата регистрации

Указанные объекты подлежат перерегистрации до "___" _________________ ____ г. Включение (внесение изменений) в государственный реестр произвел "___" ______________________ ____ г. _________________________________________________________________________ (должность, ФИО, подпись)

Руководитель регистрирующего органа _______________________________________ _________________________________________________________________________ (должность, ФИО, подпись)

М.П.

Приложение 5

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

Форма КНИГА учета свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов ___________________________________________________________________________________ (регистрирующий орган)

Начата _______________________

Окончена _______________________

Дата записи

Выдано свидетельство (№, дата)

Эксплуатирующая организация (получатель)

Количество объектов

Подлежат перерегистрации до (дата)

Взамен свидетельства (№, дата)

Отметка о выдаче

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 6

к Положению о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра

ТРЕБОВАНИЯ к присвоению регистрационных номеров и оформлению свидетельства о регистрации При регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) каждому объекту присваивается регистрационный номер, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей его организации и самого объекта. Регистрационный номер состоит из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом): ХХХ-ХХХХХ-ХХХ. Первые две группы знаков повторяют номер свидетельства о регистрации, при этом первая группа знаков идентифицирует регистрирующие органы. Вторая группа знаков (идентификатор организации) идентифицирует эксплуатирующие организации. Третья группа знаков (идентификатор объекта) идентифицирует опасные производственные объекты. В первой группе знаков первый знак (символ кириллицы) обозначает региональное подразделение уполномоченного контролирующего органа. Вторая группа знаков является цифровой и содержит числа от 00001 до 99999. В ней каждой эксплуатирующей организации присваивается число, идентифицирующее организацию, в порядке выдачи свидетельств о регистрации. Третья группа знаков является цифровой и содержит числа от 001 до 999. В ней каждому зарегистрированному объекту присваивается число, идентифицирующее его в составе эксплуатирующей организации, в порядке его регистрации регистрирующим органом. При вводе в эксплуатацию объекта эксплуатирующей организацией, ранее зарегистрировавшей эксплуатируемые объекты, вновь введенному в эксплуатацию объекту присваивается следующий по порядку идентификатор. При перерегистрации и внесении изменений в государственный реестр вследствие изменившихся сведений об эксплуатируемом объекте идентификаторы организации и этого объекта остаются неизменными. Даты первичной регистрации объекта в государственном реестре, внесенная в карту учета и в свидетельство о регистрации, остаются неизменными при перерегистрации или изменении сведений об объекте. Дата перерегистрации вносится в свидетельство при первичной регистрации и перерегистрации и остается неизменной до следующей перерегистрации.